问题:随着平台经济、即时配送等业态发展,外卖员、快递员等新就业形态人员规模持续扩大。由于劳动关系多样、流动性强、用工模式灵活,部分从业者对参保渠道、缴费标准、待遇领取以及跨地转移接续等政策了解不够;一些企业对依法参保的责任边界也不够清晰,导致“想参保不会办、能参保不愿办、换城市怕断缴”等问题仍较突出。如何让政策更快触达一线群体、让保障更稳覆盖关键岗位,成为提升公共服务可及性的现实课题。 原因:一方面,新就业形态人员工作时间零散、岗位变动频繁,传统“集中培训+窗口办理”的宣传和服务方式难以适配其节奏;另一方面,部分企业成本测算和合规管理上存在不足,对参保登记、缴费义务、待遇衔接等政策理解不完整,容易出现保障缺位或保障不足。此外,配送、装卸、交通出行等工作场景风险更高,职业伤害保障需求更迫切,但对应的试点政策的知晓度仍需提高。 影响:社保覆盖的范围与质量,直接影响新就业形态人员的长期预期,也关系城市公共服务承载能力。养老、工伤(职业伤害)等保障不到位,既会加大个体风险暴露,也可能引发用工纠纷和行业不稳定因素,影响行业规范发展。反之,宣传到位、服务跟进,能稳定就业队伍,提升职业获得感与安全感,为平台经济健康发展提供持续的人力支撑。有一点是,黄平县近期在民生保障上同步推进,兴隆街乡村振兴工作队通过向帮扶单位请示汇报,争取支持推动15万元重安城区路灯维修亮化工程落地实施,体现出当地在基础设施改善与公共服务提升上的统筹思路。 对策:围绕“护航新业态发展 助力灵活人参保”主题,4月3日,黄平县人社局组织人员走进美团、淘宝闪购、顺丰快递等网点,将政策宣讲前移到劳动者集中的一线场景。活动中,工作人员发放企业职工养老保险、城乡居民养老保险等宣传资料,聚焦从业人员关心的参保登记、缴费基数、待遇申领、参保关系转移接续等问题,通过面对面讲解、现场答疑提升理解度和可操作性。同时,面向平台企业和站点负责人明确依法参保缴费的法定责任,引导企业规范用工管理,推动“应保尽保”。针对新就业形态职业风险特点,现场同步宣介职业伤害保障政策,做好试点解读和预期引导,推动形成“企业主动、劳动者知晓、部门协同”工作氛围。 前景:黄平县人社局表示,将继续以“政策找人”的方式推进社保政策宣传,把宣讲和服务送到网点、站点和基层一线,推动参保扩面与服务提质同步落实。下一阶段,随着职业伤害保障试点推进、社保经办服务深入下沉以及企业合规意识提升,新就业形态人员的职业安全网和社会保障网有望更加牢固。通过更精准的政策触达、更便捷的办理渠道、更清晰的责任落实,平台经济发展与劳动者权益保护将实现更好的平衡。
就业形态日益多元,社会保障服务也需要跟上变化;黄平县的做法表明——服务主动下沉、走近劳动者——才能让政策真正落到一线、见到实效。下一步,如何把这类做法固化为常态机制、形成长效运行模式,仍值得各地深入探索借鉴。