多部门联动优化退税支付 精准释放入境消费潜力

入境消费是衡量国家开放水平与市场吸引力的重要指标,对优化国际收支结构、推动服务业升级、促进中外文化交流具有现实意义;近年来——我国在该领域进展明显——但要继续释放潜力,仍需持续改革、补齐短板。 从政策推进看,商务部等部门协同发力,推出多项根据性举措。离境退税政策改进,国际化消费环境建设推进,入境消费动能不断增强。数据反映了这一变化:截至2025年11月,全国离境退税商店数量已超过1.2万家,覆盖面持续扩大;前11个月离境退税商品销售额和退税额同比增长98.8%,增速突出,市场活跃度大幅提升。这表明,我国入境消费市场处于加速发展阶段,政策效应正在逐步显现。 但同时,释放入境消费潜力仍面临一些堵点。支付便利性仍需提升,中小商户外卡受理覆盖不足,境外移动支付的适配和服务体验有待改善,直接影响入境游客消费顺畅度。供给结构也存在短板:老字号、国潮品牌的海外传播与营销力度不够,高品质商品和特色体验供给不足,难以匹配国际游客日益多元需求。跨部门协作机制仍待完善,签证、通关、消费等环节衔接不够顺畅,信息共享不充分,影响入境游客整体体验。 进入"十五五"时期,进一步激发入境消费潜力需要聚焦关键环节精准发力。首先要持续推进支付与退税便利化改革。扩大外卡受理在交通枢纽、中小商户等重点场景的覆盖,让入境游客在更多消费场景中更便捷地使用国际支付工具;将"即买即退"模式推广到更多商圈和商业区域,进一步简化退税流程,提高结算效率,降低游客时间成本。 其次要加强特色优质消费供给。支持企业深挖非遗、老字号等文化资源,开发兼顾国际审美与实用纪念价值的高品质商品,以更易被理解和接受的方式传播中国文化。推动国潮与文旅、康养等服务消费融合,形成更丰富的消费体验,拓展入境游客选择,提升满意度。 再次要整合跨部门资源,优化流程衔接。依托全国统一信息平台推动数据实时共享与流程并联办理,减少信息壁垒,使签证、通关、消费等环节协同更顺畅,为入境游客提供更连贯的服务体验。这需要主管部门进一步强化沟通协作,完善常态化协调机制。 从更深层次看,入境消费既体现我国超大规模市场的活力,也是展示开放形象的重要窗口。通过持续补短板、优供给、提服务,入境消费将在促进经济提质增效、深化中外经济文化交流中发挥更大作用。

当紫禁城的琉璃瓦映入巴黎老佛爷的橱窗——当苏州刺绣走进米兰设计周——入境消费早已不只是经济活动,更是文明交流的具体呈现。在构建新发展格局的背景下,优化消费生态不仅关系短期数据变化,也检验制度型开放的实际成效。未来需要以系统思维打通堵点,让每一笔跨境消费都成为讲述中国故事的窗口。