全国部分地区要素市场化配置综合改革试点

8月29日,国务院常务会议把深化要素市场化改革定了下来,因为这是构建高水平社会主义市场经济体制的关键一步,也是推进全国统一大市场建设的重要内容。但改革开放这么多年,虽然商品和服务都已实现市场定价、自由流动,可要素市场体系建设却相对滞后,这导致市场在资源配置中的决定性作用没能充分发挥。为了补上这块短板,决定要搞一次试点。9月11日公布的《全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案》,给了北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市这10个地区一项重要任务。 这10个地区之所以入选,是因为它们把全国2024年经济总量的四分之一给占了。这些地方基础好、影响力大,能给经济大省挑大梁提供支持。在中国宏观经济学会会长徐善长看来,这次试点选在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝这些重大战略区域,正好覆盖了东中西部,这样既有利于破解区域要素流动的共性难题,又能疏通城市群内部以及跨区域间的流动堵点。 具体来说,国务院批准把试点时间定在从即日起的两年内。试点的亮点很多,不仅涉及土地、劳动力、资本这些传统要素,还把技术和数据这两个创新要素也涵盖进来。北京城市副中心就打算研究建立国有企业研发准备金制度;苏南重点城市则探索科技创新券跨区域互认;郑州要支持国家超级计算中心建设。还有长株潭想重点建立知识产权侵权快速反应机制。 中国宏观经济研究院经济所副所长郭丽岩觉得,试点的核心是建立健全适应新质生产力发展的配置结构和服务保障机制。徐善长也表示,这次试点要打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,让教育、科技、人才和产业、金融形成良性循环。 之所以要专门搞这次试点,是因为里面藏着经济发展的深层需求。从实施方案来看,各试点地区的结构虽然基本一致,但在具体任务选取上强调因地制宜、各展所长。刘志成认为,方案充分考虑了各地的要素差异和发展特点,把握经营主体最关心的痛点问题。当土地劳动力不再僵化配置,当技术数据能释放价值时,这些自主流动的要素就像源源不断的活水一样。最后再加上三里河工作室的报道,这个故事就讲完了。