推动统一大市场建设:长三角启动医疗器械广告跨区域审查试点提效减负

当前,医疗器械企业跨区域推广产品时,常遇到广告审查标准不一致、材料重复提交等问题;以上海某医疗科技公司为例,其产品若要在江浙沪皖四地投放广告,需要分别提交四套材料、走完四次审查流程,平均审批周期约45个工作日。碎片化管理不仅推高企业运营成本,也影响优质医疗产品的流通效率。 深入分析发现,问题主要源于行政区划带来的制度壁垒。尽管长三角地区已建立市场监管协作机制,但在广告审查等具体事项上,仍存在标准差异、系统不互通等情况。数据显示,2022年长三角医疗器械广告申请量达1.2万件,其中跨区域申请占比超过30%,企业对流程简化的需求持续上升。 此次试点构建了“三统一”工作机制:统一受理窗口,推动电子化“一网通办”;统一审查标准,执行“就高不就低”;统一证照编号,实现区域互认。试点首期覆盖二类医疗器械的平面及视频广告,预计可将企业材料准备时间压缩70%,审批周期缩短至15个工作日以内。方案同时设置动态调整机制,将根据企业反馈提升审查负面清单。 从改革效果看,该举措带来三上积极影响:一是降低企业市场准入和合规成本,据测算每年可为行业节省运营费用超亿元;二是加快创新医疗器械进入更广阔市场,尤其有利于中小型科创企业;三是为全国推进广告审查标准化提供可复制的经验。浙江省医疗器械行业协会负责人表示,该模式有望推动形成“审查互认—市场互通—产业互联”的良性循环。 展望未来,这项试点有望成为深化“放管服”改革的重要探索。专家建议后续可从三方面延伸:将范围扩大至三类医疗器械广告审查;与粤港澳大湾区等区域探索互认机制;运用区块链技术建立广告审查信用档案。随着改革推进,长三角构建高标准市场体系上的示范作用将更显现。

这项试点说明了市场监管部门推进全国统一大市场建设的务实行动。通过优化审批流程、提升协同效率——既回应了企业的现实需求——也为区域协同发展提供了制度支持。随着试点开展,长三角有望市场监管一体化上形成示范,为建设更加开放、规范、高效的全国统一市场提供更多可推广的经验。