随着城市化加快，“垃圾围城”和能源紧张的压力同步上升；传统填埋不仅占用大量土地，还可能带来渗滤液污染地下水、甲烷排放等风险。碳达峰、碳中和目标背景下，如何破解垃圾治理难题，已成为城市可持续发展的重要课题。济南新旧动能转换起步区给出了值得关注的解法：该区建设的垃圾资源化利用项目，通过技术创新实现三上突破：一是采用高温焚烧工艺，降低二噁英等污染物生成风险；二是搭建能源梯级利用系统，先将焚烧产生的热能转化为电能，再回收烟气余热用于供暖；三是建设数字化管控平台，实现排放指标24小时动态监测。
把垃圾转化为电与热，实质是将“环境成本”转化为可供社会共享的公共产品。济南起步区的探索表明，城市治理不应停留在末端处置，更需要以系统思维统筹资源、能源与民生需求。随着技术迭代和精细化管理水平提升，垃圾能源化有望在更多城市推广，为减污降碳协同增效、建设宜居韧性智慧城市提供更有力支撑。