这事儿得从2024年《广州市城镇危旧房改造实施办法(试行)》说起。到了2025年10月,广州在册的危房有3425栋,大部分都挤在老城区,楼体老化、安全隐患多,大伙改造的意愿可强烈了。2024年的办法一出台,像花都区集群街2号这样的项目就火了起来。那个项目机制创新,居民也特别上心,最后被住房和城乡建设部列入了可复制经验清单。还有越秀区洪桥街道的“黉桥·小石集”,作为中心城区首个连片危旧房“原拆原建”的例子,建完了直接投入运营,给高密度老城区的改造提了个醒。不过,要把危旧房改造彻底搞起来,路还长着呢。 广州建筑集团的朱小林委员就在这次政协座谈会上专门提了点建议。他说现在有几个大难题绕不过去:一是缺钱,老城区楼挤楼,施工空间小,成本太高;二是产权乱、手续繁;三是传统施工法不好用,像BMC这种钢结构模块化建造技术还没普及。至于怎么解决?朱小林也说了四招: 第一招是优化政策和治理体系。得分级分类定计划,把产权归拢好,推广那种“统一设计、归集产权、整体报批”的模式,把容积率怎么激励、用地功能怎么混的细则都细化了。 第二招是创新资金筹措机制。让政府引导、业主出钱、市场参与,设立个城市更新专项基金,让金融机构也拿出适配的信贷、债券产品。还要想办法提高空间价值,让收益反哺改造。 第三招是推广绿色低碳建造技术。赶紧把模块化建造、装配式装修这些新技术的应用导则和标准定下来,造节能环保、全龄友好的“好房子”。 第四招是注重文脉传承和社区融合。设计上得留住岭南建筑的样子和街区的肌理,建立长期运维机制,让居民全程参与进来。 说白了,危旧房“原拆原建”不光是把楼拆了重建那么简单。广州作为国家中心城市,这次的探索已经成了全国存量发展的一个重要参照。未来只要政策协同得好、技术用到位、大家都参与进来,“原拆原建”就能变成惠民生、促发展的引擎,为超大城市治理贡献更多的“广州智慧”。