乡村振兴战略加快之际，广西融安县山背屯探索出一条基层治理新路径，优势在于较强示范意义。这个曾因基础设施薄弱、矛盾纠纷多发而“头疼”的村屯，如今成为全国知名的乡村治理示范点，其变化表明了基层治理现代化的实践创新。 过去，山背屯主要有三方面治理难题：一是组织力量不足，少数村干部难以应对繁杂村务；二是决策机制不健全，村民参与渠道不畅；三是执行监督不到位，集体资源使用效率不高。浮石镇党委书记何毅认为，症结于“村民自治”与“党建引领”未能形成合力，群众主体作用没有运用。 针对这些问题，当地党委政府创新搭建“双轮驱动”治理体系。一上成立村民议事理事会，吸纳村中“锅铲子”“车轮子”“话匣子”等能人参与，发挥他们群众基础好、见识较广、善沟通；另一方面组建监事会，由老党员、老干部等“四老”人员担任监督力量。“能人议事+权威监督”的组合——既提升决策的民主性——也强化执行的规范性。 在操作层面，山背屯明确“七议三不议”的议事范围，并制定“议事六条”会议纪律。其中较为突出的做法，是建立“一事一公开”的全程透明机制。以议事楼建设项目为例，从7万元集体资金的审批使用，到施工环节的质量监督，有关信息均通过公示栏和微信群向全体村民公开，减少了群众对集体资金使用的疑虑。 这个协商民主实践带来多重成效：在治理效能上，议事效率明显提高，过去需要数周协调的事项，如今往往一次会议即可形成决议；在干群关系上，村民参与度与满意度同步提升；在发展成果上，村容村貌改善，集体经济更有活力。数据显示，机制运行以来，山背屯矛盾纠纷同比下降80%，民生项目落实率提升至95%。 中国人民大学乡村治理研究中心专家表示，山背屯的经验主要有三点启示：一是找到了基层党建与村民自治的结合点；二是形成了可复制、可操作的议事规范；三是构建了决策、执行、监督的闭环。这一治理创新不仅对乡村振兴有参考价值，也可为城市社区治理提供借鉴。
基层治理成效，归根结底要体现在群众看得见的变化和实实在在的获得感上；议事平台建起来只是第一步，更关键的是用规则把讨论落到建设上——用监督把承诺落实为结果——用公开把信任稳稳托住。当“说事有地方、议事有章法、办事有回音”成为常态，“金点子”才能结出“金果子”，乡村振兴也会因此拥有更扎实的群众基础和治理支撑。