政务应用程序的初衷是优化公共服务、方便群众办事。但在推进过程中，这个原本应当高效便民的工具，部分地方却逐渐变成了新的形式主义问题。无锡市的做法，正是对这一现象的直接回应。问题的关键，在于政务应用程序的无序扩张。当前，不少地方和部门各自建设、重复开发，导致群众办理一项事务往往要下载多个APP。应用之间数据不通、信息不共享，群众不得不在不同平台来回切换，反复填写同样的信息，办事效率不升反降，负担反而加重。同时，基层干部也被各类打卡、报材料等硬性要求牵制，这些看似“数字化”举措，实际上成了新的行政负担。形式主义向线上蔓延，并非偶然。一些地方和部门将应用数量、安装率、登录频次等作为考核指标，使政务应用偏离服务群众的本质，转而成为追求“数字政绩”的工具。扭曲的激励机制催生了“建而不用”“重复建设”等乱象，不仅浪费资源，也推高了后续维护成本。国务院办公厅印发的规范化管理办法对此作出明确要求。办法指出，政务应用程序不得随意重复要求基层填表报数，不得设置打卡签到、积分排名等强制性功能，不得强制推广下载或以安装使用率作为考核依据，不得将点赞量、投票数等作为考评标准，不得用于经营性活动。这“五个不得”直指问题要害，反映了中央治理“指尖上的形式主义”的明确态度。与此同时，办法还规定县以下单位原则上不得开发建设政务应用程序。这一安排有其现实考量：基层单位人手紧、压力大，非必要的应用开发只会深入加重负担。将建设集中在县级以上或依托统一平台推进，有助于统筹资源、减少重复投入，形成规模效应。江苏省的实践也表明，政务应用整合具备可操作性。将各类政务服务应用统一转移至“苏服办”APP，既能减少群众下载和使用负担，更重要的是推动数据互通共享。集中管理有利于打通部门数据壁垒，提升办事效率，也更便于加强个人信息和公共数据的安全保护。政务应用的“瘦身”并不是简单做减法，而是为了把资源用在更有价值的地方。整合之后，政务应用应围绕“有用、好用”进行精细化运营。这要求相应机构强化用户视角，把群众满意度作为重要标准，改进功能、完善服务、提升体验。只有回到服务本位，政务应用才能真正成为便民利民的工具，而不是形式主义的“线上翻版”。
这场刀刃向内的政务数字化改革带来启示：技术赋能的关键在于看实效、看群众获得感；当治理重心从“建了多少”转向“用得怎样”，从追求表面创新转向提升实际效能，“指尖上的便捷”才能转化为群众真实的满意。在推进国家治理现代化进程中，破除数字形式主义、打通信息壁垒仍需持续发力。