冬季是交通事故易发多发期。
受低温、降雪结冰、能见度下降等因素叠加影响,道路附着系数降低、车辆制动距离增加,一旦发生追尾、侧滑等事故,往往呈现链式风险。
同时,电动车出行频次高、与机动车混行场景多,若存在无证驾驶、闯红灯、逆行、违法载人、未佩戴安全头盔等行为,极易诱发伤亡事故。
针对这些突出问题,张掖市公安局甘州分局交通管理大队近期开展专项治理行动,围绕“问题—原因—影响—对策—前景”系统施策,力求把风险化解在前端、把隐患清零在萌芽。
从问题看,冬季道路交通安全面临“自然条件变差”和“违法行为反弹”双重压力。
一方面,降雪后主干道、桥梁涵洞、背阴路段更易结冰,城乡接合部、国省干线车速快、货运车辆多,事故风险更为突出;另一方面,部分驾驶人冬季安全意识不足,存在超速、超员、疲劳驾驶、酒驾醉驾,以及涉牌涉证等违法现象。
电动车领域则容易出现“图方便、赶时间”的侥幸心理,违法成本低估、风险认识不足的问题在冬季更为凸显。
从原因看,冬季交通风险具有结构性与阶段性特点。
其一,气象条件改变导致道路通行条件骤变,尤其在短时强降雪或夜间低温情况下,积雪结冰形成速度快,驾驶人难以及时调整车距和车速。
其二,部分运输企业安全主体责任落实不到位,车辆动态监控、隐患排查、驾驶人教育管理等环节若存在短板,容易使“带病车辆”“带险上路”。
其三,城乡道路交通参与者多样,农村地区电动车、摩托车、农用车等出行方式混杂,部分道路照明、标识标线和隔离设施相对不足,增加了管理难度。
从影响看,交通秩序一旦失序,不仅带来事故伤亡风险,也会影响城市运行效率与民生保障。
冬季雨雪天气下的拥堵、事故处置延误,会对通勤、就医、学生上下学、物流配送等产生连锁影响。
尤其在商圈路口、学校周边等人车密集区域,轻微违法行为如果缺乏及时纠正,可能演变为群体性拥堵甚至交通事故,影响群众获得感与安全感。
针对上述风险,甘州公安交警以“源头治理—路面管控—应急处置—宣传教育”四条链路协同推进,形成闭环治理体系。
在源头治理方面,聚焦“人、车、路、企”四要素开展拉网式排查,重点核查企业安全生产制度落实、车辆动态监控等情况,督促运输企业压实主体责任,严防车辆带隐患运营、驾驶人带风险上路。
通过将隐患排查前移,把问题处置在出车前、上路前,力求从根本上减少事故诱因。
在路面管控方面,坚持严管高压态势,围绕重点违法、重点时段、重点路段实施组合勤务,采用“定点检查+流动巡查”“白天严查+夜间突击”等方式,提高发现率与震慑力。
对酒驾醉驾、涉牌涉证、超员超载超速等严重违法行为依法严查,同时注重“劝导+警示+教育”相结合,推动形成“查处一起、警示一片”的治理效果。
对电动车违法行为,则以规范通行秩序、降低冲突风险为导向,强化路口管控和重点区域巡查,推动安全守法出行成为常态。
在应急处置方面,坚持把恶劣天气作为检验能力的“考场”。
入冬以来,甘州区多次出现降雪天气,面对路面湿滑、积雪结冰等情况,交管部门及时启动恶劣天气交通管理应急预案,全员上岗、全时值守,科学调配警力,将力量前置到城区主干道、学校周边、商圈路口、国省干道及城乡接合部等关键点位和事故易发路段,采取定点值守与流动巡逻相结合,强化疏导、提示与处置,努力把拥堵降到最低、把事故风险压到最小,保障道路通行平稳有序。
在宣传教育方面,针对群众冬季出行特点,深入学校、农村、企业开展面对面宣讲与针对性指导,将冬季行车安全、佩戴头盔、遵守信号、杜绝酒驾等知识送到一线、讲到心里,推动安全理念从“被动遵守”转向“主动守护”。
宣传与执法相互支撑,有助于从源头减少违法冲动与侥幸心理,实现治理从“短期整治”向“长效习惯”转变。
从前景看,冬季交通安全治理需要持续推进、久久为功。
随着气温变化与节日出行高峰临近,短时集中出行、夜间出行增多,交通压力仍将上升。
下一步,持续完善“气象预警—勤务响应—路面管控—信息发布—事故快处”联动机制,推动企业监管、重点人群教育与道路设施完善同向发力,将有助于进一步提升精细化治理水平。
同时,围绕电动车等重点群体的安全教育与守法引导若能实现常态化、制度化,也将为减少伤亡事故、提升城市治理效能提供更坚实支撑。
甘州区的实践表明,冬季道路交通安全管理需要系统性思维和综合性举措。
只有坚持源头治理、过程管控、应急处置、宣传教育并重,才能构建起坚实的交通安全防护网。
这一经验对于其他地区加强冬季交通安全管理具有重要借鉴意义,也为推进道路交通治理体系和治理能力现代化提供了有益探索。