韩国贸易委员会发布第2026-1号公告，对涉案单模光纤产品作出反倾销肯定性终裁，建议韩国企划财政部对涉及的进口产品征收五年反倾销税，税率为43.35%。被调查企业包括江苏亨通光电股份有限公司及其关联企业、长飞光纤光缆股份有限公司及其关联企业、杭州金星通光纤科技有限公司及其关联企业，以及其他中国生产商和出口商。涉案产品归入韩国税号9001.10.0000项下，但韩方明确排除了低损耗光纤束、光缆以及规格为G.652.D且主要用于光学设备的单模光纤。 一、现状：从临时措施到长期保护，贸易不确定性上升 韩方于2025年3月7日启动反倾销调查，倾销调查期为2023年7月至2024年6月，损害调查期为2021年1月至2024年12月。韩国企划财政部于2025年9月19日起征收为期4个月的临时反倾销税，随后12月30日将期限延长至6个月，执行时间调整为2025年9月19日至2026年3月18日。此次肯定性终裁与五年期建议征税相衔接，意味着短期临时措施将过渡为中长期措施，企业面临的经营不确定性随之上升。 二、背景：市场竞争加剧与产业政策共同推动 反倾销案件通常发生在进口产品价格竞争激烈、国内产业承压或市场份额变化明显的阶段。单模光纤作为光通信网络建设的基础材料，需求与全球宽带升级、数据中心扩容、5G和算力基础设施投资周期密切相关。当行业处于供需调整或价格下行时，贸易摩擦更容易出现。光通信属于技术密集型产业，产业链布局、资本开支和政策导向都会影响企业成本和市场结构。韩方对特定产品范围作出排除，也反映其在保护本国产业与保障高端或特定用途供给之间的平衡考量。 三、影响：成本上升与供应链调整并行 对出口企业而言，43.35%的税率显著抬升进入韩国市场的成本，短期内可能导致订单转移、报价调整和客户结构变化。对韩国下游企业而言，若替代供给不足或短期扩产受限，进口成本上升可能向光缆、器件、系统集成等环节传导，影响网络建设的采购节奏。对区域产业链而言，措施可能促使贸易流向重新分配，企业通过第三地布局、产品结构优化和服务升级来降低冲击，但同时面临更高的合规审查和经营成本。 ，韩方明确排除的产品范围意味着部分细分产品仍保有相对稳定的贸易空间。相关企业需要更评估自身产品是否落入排除范围，并据此调整对韩出口策略。 四、应对：合规管理与市场多元化并重 业内人士认为，企业应从三上同步发力：一是完善出口报价与成本核算体系，强化原产地、关联交易、销售渠道等关键环节的合规管理，降低后续争议风险；二是推动市场多元化与客户结构优化，增强对单一市场政策变化的抵御能力；三是加快高端产品与差异化解决方案布局，性能、稳定性、交付能力和综合服务上形成竞争优势，提升国际竞争的可持续性。 行业层面可加强信息共享与风险预警，及时跟踪措施实施细则变化，依法维护正当权益，通过产业协同提升供应链透明度与抗波动能力。 五、展望：短期摩擦延续，中长期取决于市场需求与合作意愿 从短期看，终裁建议征税五年叠加临时措施延长，相关摩擦在一段时间内难以迅速缓和。企业对韩业务将进入高税率、强合规、重评估的新阶段。中长期看，光通信需求的基本面仍与数字化转型、网络升级和算力基础设施建设密切相关，区域内产业链协作仍存在现实需求。未来走向将取决于市场供需变化、企业竞争策略以及双方在规则框架下处理分歧的能力。若各方在透明、可预期的规则环境下寻求利益平衡，仍有可能在部分细分领域保持合作与稳定供给。
这场近两年的贸易争端反映出全球产业链深度调整期的典型矛盾——当技术密集型产业遭遇市场保护主义，单纯的成本优势难以维系可持续竞争力；中国光纤企业能否化压力为动力，加快从规模输出向技术输出和标准输出转型，不仅关系单个行业兴衰，更是检验制造业高质量发展成色的试金石。