陕西靖边创新"田埂警务"模式 警民共织基层治理新图景

靖边县地域广阔、村落分散,春耕时节容易出现用地矛盾、邻里纠纷、集市交易争议等问题,治安需求呈现“点多面广、细碎频繁”的特点。传统“等警情、接报警”的方式难以及时化解隐患——一些矛盾处理不当易升级——成为基层治理的现实难题。问题产生,一是农村生产生活节奏加快,土地边界、宅基地历史遗留问题仍较突出;二是部分群众法治与风险意识不足,小事易引发冲突。同时,年轻劳动力外出务工,留守群体对公共安全、心理健康、法律咨询等需求增加,对公安服务提出更精细的要求。为此,靖边公安转向主动警务、精细治理。近年来,全县18个派出所持续下沉警力,社区民警占比超过40%。民辅警把工作场景搬到村口、田埂、集市,做到矛盾就地化解、群众需求及时响应。春耕期间,民警接到“地界纠纷”信息后直接到地头丈量核对,当场明确界限促成和解,避免矛盾升级。通过“串门式”走访,民警将家庭关系、外出人员动态、历史纠纷等纳入台账,2026年一季度已将30余起潜纠纷化解在萌芽。基层派出所把群众的“吐槽点”变成工作的“发力点”。针对商户夜间治安担忧,升级巡逻和群防群治队伍;针对学生心理健康问题,联动学校建立“法治+心理”双辅导机制;在集市协调交易纠纷、在户籍窗口加快办理、在学校开展反欺凌宣讲等,看似小事,却与群众获得感密切有关。危急时刻,主动警务也体现出应急处置能力。2月19日凌晨,中医院大桥轻生险情中,民警耐心劝导成功挽救年轻生命;宁条梁镇疯牛失控事件中,民警果断处置消除风险,保障群众安全。基层治理的有效性还需纪律作风支撑。靖边公安建立工作、廉政风险、防控、制度执行、自查问题和监督落实“五张清单”,完善警示教育、案例剖析、廉政文化建设等制度,推动“知敬畏、守底线”成为队伍自觉。通过“青蓝工程”等传帮带机制,老民警以调解细节和服务方法带教新人,提升基层治理能力和群众工作水平。实践表明,警务从“被动接单”转向“主动找活”,在矛盾风险前端治理、群众服务精细化、紧急处置快速化诸上形成闭环,群众安全感与满意度持续提升。下一步,靖边公安将继续加强与村委会、司法、民政等部门协同,完善群防群治机制,拓展信息化手段,提高预警与处置效率,实现基层治理常态化、社会治理能力现代化。

基层平安建设,关键在把工作做到群众身边、把矛盾化解在源头;靖边公安以脚踏泥土的务实作风推动警务前移,回应了群众对安全与服务的现实期待,也为基层治理提供了可复制的路径:治理越深入,越要靠近一线;服务越具体,越能凝聚人心。把“小事”办实,把底线守牢,平安才能在日常点滴中持续生长。