在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,基层社会治理如何实现法治与德治的有机统一,成为各地探索的重要课题。
安徽省寿县近年来立足地方实际,以法治为根基、以德治为滋养,走出了一条具有特色的基层善治之路。
问题与背景: 随着社会转型加速,基层治理面临法治意识薄弱、道德约束乏力等挑战。
传统治理模式难以适应新时代需求,亟需创新方式方法。
寿县作为历史文化名城,既面临普遍性治理难题,又需兼顾地方文化特色与社会发展需求。
制度设计与政策保障: 寿县从顶层设计入手,制定《法治寿县建设规划》《法治政府建设实施方案》等系列文件,系统构建法治与德治融合的制度框架。
其中,《培育和践行社会主义核心价值观政策法规导向行动方案》将道德要求转化为具体法规,实现价值引领制度化。
特别值得注意的是《寿县国家机关工作人员向宪法宣誓办法》,通过仪式化设计强化公职人员的法治信仰和为民初心,从决策源头确保政策法规体现道德导向。
执法实践与价值引领: 在执法过程中,寿县坚持严格执法与价值引导并重。
通过《关于加强社会诚信建设的实施意见》,建立信用奖惩机制,使诚信守法成为社会共识。
同时,在案件处理中注重兼顾法律刚性与道德柔性,通过"法治公众开放日"等活动,让群众在司法实践中感受公平正义。
创新普法与文化浸润: 寿县创新普法方式,严格落实"谁执法谁普法"责任制,重点面向领导干部、青少年等群体开展针对性教育。
该县充分利用历史文化资源,打造"法治广场""廉政公园"等特色阵地,将传统美德与现代法治理念有机融合。
这种文化浸润式普法,有效提升了群众的法治认同感和道德自觉性。
治理成效与社会影响: 经过持续探索,寿县逐步形成了法治保障与道德教化相互促进的良性循环。
公职人员依法行政意识显著增强,群众法治素养不断提升,社会诚信体系日益完善。
更重要的是,社会主义核心价值观通过具体制度和生活实践真正落地生根,转化为群众的行为自觉。
经验启示与发展前景: 寿县的实践表明,基层治理现代化需要法治与德治双轮驱动。
未来,随着治理体系不断完善,这种模式有望在更广范围内推广。
专家指出,在全面推进依法治国背景下,如何进一步挖掘传统文化中的治理智慧,实现现代法治与传统德治的创造性转化,仍值得深入探索。
寿县德法并举的治理实践表明,推进基层治理现代化既需要法治的刚性约束,也需要德治的柔性引导。
只有将两者有机结合,才能真正实现治理效能的最大化。
这一经验不仅为其他地区提供了可资借鉴的样本,更为新时代基层治理创新指明了方向,具有重要的示范意义和推广价值。