交通运输部推动小微型客车租赁高质量发展 培育服务消费新增长点

服务消费日益成为扩大内需重要抓手的背景下,交通运输领域因贯通生产与生活、连接出行与文旅而具备天然的“带动效应”。2月6日的国务院政策例行吹风会上,交通运输部涉及的负责人介绍,围绕《加快培育服务消费新增长点工作方案》,交通运输部门将更优化和扩大服务供给,从自驾游、租赁出行、水上夜游、游艇与邮轮等方向培育新动能,推动消费结构升级与产业转型。 问题:供给结构与新需求仍有“错位” 当前居民出行方式多元化、休闲旅游常态化趋势明显,带动交通运输服务从“满足基本出行”向“提供品质体验”延伸。同时,一些制约因素仍较突出:自驾游跨区域线路品质参差不齐,部分路段交通组织、配套服务与体验式消费需求不匹配;短租出行市场快速扩张,但异地还车成本偏高、节假日供需波动大、网点布局不均衡等问题影响便利度;夜游船、游艇、邮轮等新型水上消费产品在供给能力、航线产品创新与综合服务上仍有提升空间,市场潜力尚未充分释放。 原因:消费升级与产业转型叠加带来新考题 一上,居民消费从“商品为主”转向“服务为主”,更加注重时间价值与体验品质,出行消费呈现短途高频、跨城联动、家庭化与个性化并存等特点,对交通服务的标准化、便捷化提出更高要求。另一方面,交通运输行业正处于数字化、绿色化、融合化加速阶段,新业态新模式发展快,但制度规则、基础设施和公共服务的适配仍需同步推进。特别是租赁出行涉及车辆调度、保险理赔、异地运营等复杂环节,夜游船、游艇、邮轮消费则对安全管理、港航资源配置与旅游服务衔接提出系统性要求。 影响:形成“交通带文旅、文旅促消费”的乘数效应 若干面向服务消费的交通政策落地,将在多个层面释放积极效应:其一,有助于提升居民出行便利与体验,推动“说走就走”的自驾与短租消费常态化;其二,有利于带动沿线餐饮、住宿、景区、文创等综合消费,扩大就业与经营主体活力;其三,通过优化供给结构,促进交通运输从单一运能供给向综合服务供给转变,推动形成面向大众、品质更高的文旅消费体系;其四,邮轮、游艇等业态完善将提升海洋文旅与港口服务能级,增强对外开放与国际交流的承载能力。 对策:以供给侧发力打通堵点、补齐短板 据介绍,下一步交通运输部门拟从五个方向培育新增长点,突出“基础设施提质、服务网络完善、产品供给丰富、管理效能提升”的组合拳。 一是做强自驾游服务供给。依托国省道资源,推动打造长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路线,并持续改善路网通达与通行体验。此举既着眼于解决“走得了”,更强调“走得好”,通过路域环境优化、服务设施完善和沿线资源整合,提升自驾游的综合承载力。 二是推动小微型客车租赁高质量发展。面对短租市场扩张,交通运输部门预计“十五五”时期全国短租市场规模年均增长约15%。围绕行业快速增长带来的网点不均、调度成本与高峰供给不足等问题,将会同有关部门完善租赁服务网络,探索推动异地免费或低费还车,强化重点时段车辆供给,提升服务质量与效率。异地还车成本下降,有望改善跨城出行体验,进一步释放“城市群”范围内的流动性消费。 三是培育壮大夜游船经济。夜间消费是扩内需的重要空间,夜游船既能丰富城市夜间文旅产品,也能带动沿江沿湖商业活力。有关部门正在制定推动夜游船高质量发展、促进消费的措施,推动产品升级与运营规范并重,更好发挥夜游船对旅游消费的带动作用。 四是促进游艇消费扩容提质。数据显示,近三年我国游艇数量增长较快,新登记游艇约占总量的54.7%;截至2025年底,登记有效游艇达9850艘,“十五五”时期预计仍将保持增长。下一步将在保障安全前提下提升供给能力,研究制定扩大游艇消费的措施,推动游艇产业向大众化消费、规模化发展转型,完善配套服务与消费场景。 五是扩大邮轮消费与产品供给。交通运输部会同文旅部门已印发相关措施,支持有条件地区发展邮轮服务,拓展邮轮始发航线,推进无目的地海上游航线试点,支持外国籍邮轮入境访问,丰富邮轮旅游产品,提高港口服务水平与管理效能,并强化安全保障。通过航线供给与服务水平双提升,邮轮经济有望进一步成为文旅消费的新增长点。 前景:以系统集成推动交通服务消费走向高质量 从趋势看,交通运输服务消费的增长空间来自两端:一端是城市群与区域一体化带来的跨城出行需求,另一端是文旅深度融合带来的体验型消费需求。随着自驾路网品质提升、租赁网络更完善以及水上旅游产品更丰富,交通运输对服务消费的支撑将从“数量扩张”转向“质量提升”。下一阶段关键在于以规则与标准护航新业态发展,强化安全底线与服务质量并重,推动形成可复制、可推广的消费新场景和新模式,使交通运输更好服务民生、促进消费、稳定增长。

交通运输服务消费的发展是经济社会发展到一定阶段的必然结果,也是满足人民美好生活需要的重要途径。交通运输部明确的五大发展方向说明了对市场需求的准确把握。通过政策引导、供给优化、服务提升,交通运输服务消费将成为拉动内需、促进经济增长的重要引擎。