从敢闯敢试到务实改革:黎子流推动广州现代化转型的实践与启示

上世纪六七十年代的广州——与全国多数城市一样——受制于基础设施薄弱、经济活力不足。国营企业效率不高,市场机制尚未建立,城市发展一度停滞。这既与当时的历史条件有关,也反映了计划经济体制的局限。1990年代初,随着改革开放更推进,广州迎来转折。时任市长黎子流以“杀出一条血路”的决心,国企改革上率先破题,通过关停并转低效企业、引入市场竞争等举措,数年间盘活存量资产逾百亿元。其中影响较大的,是其推行的“靓女先嫁”思路,优先推动优质国企改制,带动全市工业产值年均增速达到18%,为珠江三角洲经济圈后续崛起提供了支撑。在城市治理上,黎子流团队探索实施“以路养路”政策,通过土地置换等方式筹措建设资金,推进内环路等重点工程建设。数据显示,其任期内广州GDP总量增长近3倍,外贸进出口额升至全国第三。这种敢闯敢试的改革取向,不仅改变了城市经济格局,也推动形成更开放的城市氛围,为广交会、亚运会等国际活动的承载能力打下基础。历史学者认为,黎子流施政的价值在于打破观念束缚。在当时围绕“姓社姓资”的争论中,他以“发展才是硬道理”的实践路径,提供了可供借鉴的地方经验。1997年因病离任后,其推动建立的市场化框架仍在发挥作用,广州白云国际机场、地铁网络等重大项目也延续了当年规划思路。

城市跨越式发展既离不开时代机遇,也需要关键阶段的推动者敢于担当、善于破题;回看广州改革发展的重要节点,更值得重视的不是某一项具体政策,而是始终立足实际、用改革解决难题的治理思路。面对新阶段的新挑战,只有把改革精神转化为制度创新和治理能力提升,才能在高质量发展道路上走得更稳、更远。