城镇化进程加快，流动摊贩管理一直是县域治理中的难题。渑池县会盟广场周边过去因摊贩聚集无序，占道经营、食品安全隐患等问题长期存。摊主张智民回忆：“以前像打游击一样东躲西藏，既影响市容，也担心被查。”这也反映出传统“一刀切”管理方式的局限。调研发现，问题的关键在于监管与服务不匹配。流动摊贩是灵活就业的重要渠道，关系到不少低收入群体的生计，但如果缺少规范引导，食品安全风险也随之增加。渑池县市场监管局局长张挺毅表示：“关键是找到民生保障与城市治理的平衡点。”为破解这个难题，当地调整思路，推出更系统的治理方案。韶阳街道市场监管所所长李军民介绍，通过建立“现场审核、当场办结”的快速通道，证照办理时间继续压缩；同时要求摊贩建立进货台账、签订食品安全承诺书，做到“源头可溯、过程可控”。这种“疏堵结合”的方式，使监管效率提升40%以上。政策实施半年后成效逐步显现。数据显示，持证摊贩日均营业额平均增长35%，带动周边商圈客流量提升20%。同时，标准化管理推动消费投诉量同比下降62%，经营规模与服务质量形成正向循环。夜市经营者王女士说：“现在顾客看到营业执照更放心，我们生意也更好做了。”业内专家认为，渑池的做法为县域经济治理提供了新的思路，主要体现在三上：一是把柔性监管与刚性标准结合起来；二是借助数字化手段实现动态监测；三是推动形成政府、商户、消费者三方共赢的机制。该模式在中西部县域具有较强适用性，对推进新型城镇化建设也有一定示范意义。
城市治理的温度，体现在如何回应民生需求。让摊贩“有证可依”、让监管“有据可查”、让群众“有感可见”，是把发展与安全、活力与秩序统筹起来的可行路径。在守住食品安全和公共秩序底线的同时，为灵活就业和夜间消费提供更稳定、可预期的环境，小城的“烟火气”才能更旺、更稳，也更经得起时间检验。