德州2025年财政答卷亮眼:民生支出占比超八成 债务风险防控成效显著

问题:经济结构调整与发展任务并行,地方财政面临多重压力。既要保持收支平稳,又要加大民生和重点领域投入;既要通过政策工具稳增长、促投资,也要守住"三保"底线和债务风险防线。如何这种"紧平衡"下实现"保重点、提质效、控风险",成为"十四五"收官阶段的核心课题。 原因:宏观层面,需求不足、行业恢复不均衡等因素仍在影响,财政增收需要通过依法征管、涵养税源、优化营商环境等方式夯实基础。民生改善、产业升级、基础设施补短板等领域对资金的刚性需求上升,要求财政更加精准高效。同时债务约束趋严、风险防控要求更高,倒逼财政管理向科学化、精细化转变。德州财政部门围绕市委、市政府部署,强调"过紧日子"与"保重点"并行,通过制度创新提升资金配置效率,通过多渠道争取资金增强财政韧性。 影响:收支运行上,2025年全市一般公共预算收入完成271.2亿元,同比增长3%;一般公共预算支出达572.7亿元,通过压减一般性支出、优化支出结构,集中财力保障重点任务。民生支出占比提升至82.7%,较上年提高3.1个百分点,围绕困难群众救助、免费学前教育、耕地地力保护补贴、基本养老金和城乡居民医保补助等持续加力,提升了基本公共卫生服务水平。发展支撑方面,全年争取各类上级转移支付资金248亿元,叠加超长期特别国债45.2亿元,有效保障"两重""两新"项目建设;争取地方政府债券203.9亿元,支持建设项目238个。金融服务方面,"金融直达基层"综合服务机制更完善,全年开展政金企对接98场,"三应三尽"项目入库1932个,审批转化率达92.36%;各项贷款余额4565.46亿元、较年初增长9.76%,新增直接融资57.21亿元,为企业和产业发展提供多元支持。 对策:面向高质量发展,财政工作的关键是把钱用在刀刃上。一是强化统筹与纪律约束,健全"过紧日子"长效机制,坚持分类保障、突出重点,确保资金更多投向民生短板、重大战略与关键项目。二是深化财政科学管理,以获批省财政科学管理试点市为契机,推进零基预算、绩效预算和财政统筹,将"花钱必问效、无效必问责"贯穿预算全过程,深化成本绩效管理,提升资源配置效率。三是提升政策协同与资金撬动能力,加强对上沟通衔接,提高政策研究与项目储备质量,争取更多转移支付、国债资金与专项支持;在依法合规前提下用好地方政府债券,注重项目收益、建设进度与后续运营。四是以改革优化营商环境,推进政府采购改革与绿色采购,发挥采购政策对产业升级、节能降碳和公平竞争的引导作用。五是守住风险底线,坚持"三保"优先顺序,完善地方政府债务全流程管理,稳妥有序化解存量隐性债务,推进中小金融机构风险处置,维护区域金融稳定。 前景:进入2026年,随着"十五五"启动,财政政策需突出逆周期调节与结构性支持并重,既要通过更积极的政策工具稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,也要把有限财力更多投入到科技创新、现代产业体系建设、公共服务补短板与城乡融合发展上。财政科学管理体系的完善将推动资金分配更精准、绩效约束更有力;对上资金争取与债券资金规范使用将增强项目建设保障能力;金融与财政协同深化,将增强实体经济融资可得性与资金使用效率。在风险可控前提下,财政保障能力与发展支撑效能有望实现同步提升。

2025年德州财政工作充分反映了聚财有力、用财有效、管财有方的理念;展望2026年,德州财政部门将在市委、市政府领导下,落实更加积极的财政政策,继续完善财政科学管理体系,着力防范化解重点领域风险,为"十五五"良好开局和新时代社会主义现代化强市建设作出更大贡献。