长沙推出"星城啄木鸟"机制 创新城市治理体系

长沙市民陈青近日一次散步的经历,折射出这座城市治理方式的变化。下午发现人行道地砖松动,返程时已修复完毕,背后起作用的是一个运转高效的微信群。这个名为“星城啄木鸟”的平台,正在改变长沙城市管理的响应方式。问题的关键在于传统模式存在短板。此前,长沙市政维护类问题主要依靠城管信息采集员发现,人手有限,难以全面覆盖。问题从上报、审核到派单流程较长,处置往往需要数天。另外,常年在路面巡查的交警部门最先、也最直接接触各类城市问题,却因沟通渠道不畅,信息难以及时传递到对应的职能部门,形成“信息孤岛”,影响处置效率。转机出现在2023年7月。长沙城管部门与交警部门联合建立“星城啄木鸟”微信群,以更直接的方式打通协作链条。平台初期仅9人入群,但很快显现效果:交警巡查发现问题随手上传,城管统筹资源快速处置。随着运行深入,协同范围从路灯管线、井盖绿化延伸到地下管网等设施,覆盖的专业领域不断拓展。为适应更复杂的治理需求,市政、园林、供电、水业、燃气等23家单位陆续加入,群员规模扩大至468人。一个跨部门、跨专业的协同平台逐步成型,形成覆盖城市管理多领域的联动网络。平台高效运转,离不开清晰的机制设计。“星城啄木鸟”建立“首问责任”和“兜底处置”机制,确保每个问题都有人接、有人管。首接单位必须第一时间响应,权属争议后续再协调;确无权属单位认领的,由市政部门兜底处置。此安排减少了权属不清带来的扯皮,也压缩了推诿空间。在实际运行中,468名群员都成了“啄木鸟”。无论巡查、通勤还是休息时间,发现异常就拍照上传;相应机构设立24小时专班接收信息,接到任务后迅速到场;处置完成后以照片反馈,再由交警部门回访核实。依托这一公开透明的闭环流程,多数问题可在2至4小时内解决,深夜凌晨的诉求也能得到快速回应。平台效能已在多次处置中得到印证。长沙市政部门在修补木莲路一处路面小洞时,根据群内信息深入排查,发现地下排水管网破裂,形成十余立方米空洞隐患。工作人员随即启动应急处置,并以此为契机在全市开展市政道路地下风险排查,把更多隐患提前消除。这也说明,小平台同样能推动对“大隐患”的及时发现与处置。值得关注的是,“星城啄木鸟”不设考核排名,也无报酬奖励,却能保持稳定高效运行,折射出理念上的变化:城市管理从单一职能管理,转向更强调共治共享的治理模式。群员的主动参与,说明了从“发现问题”到“解决到位”的转变,也体现了从“各自为战”到“协同联动”的升级。

城市治理的难点,往往不在“发现问题”,而在“谁来负责、如何协同、能否闭环”。长沙以“星城啄木鸟”打通信息壁垒,把一线发现转化为即时行动,用首问责任和兜底处置减少推诿空间,既提升了处置速度,也让治理更有温度。面向未来,关键在于把机制优势固化为制度安排,把一次次快速响应沉淀为可复制的治理能力,让城市运行更安全、更有序,更好回应人民对美好生活的期待。