问题:一段时间以来,部分建成较早的小区和老城片区普遍存在基础设施老化、空间秩序失衡、公共服务不足等共性难题。
道路破损、管线杂乱、停车难、照明弱、绿化缺失等问题交织叠加,不仅影响居住舒适度,也带来安全隐患与治理成本上升。
老城街巷在商业活力不足、业态单一的情况下,历史风貌保护与现代生活需求之间的矛盾亦更为凸显。
原因:上述问题的形成,既有建设年代早、规划标准偏低的历史因素,也与城市人口集聚、机动车快速增长、公共空间供给不足等现实变化密切相关。
一些区域早期开发更注重“住得下”,对停车、休闲、适老适幼等复合功能预留不足;同时,私搭乱建、线缆随意敷设、小广告反复治理等现象,反映出基层精细化管理与居民协同治理仍需加强。
对老城而言,保护与更新如何统筹、文化资源如何转化为持续的街区活力,也考验城市治理能力。
影响:城市更新的价值,首先体现在把群众“急难愁盼”变成可感可及的生活变化。
以兴义市桔山街道花月小区为例,自纳入改造项目后,小区通过道路硬化、外墙整治、管线规整、拆除违建、增设照明与活动空间、优化停车和绿化等举措,居住环境与公共秩序明显改善。
对居民而言,变化不仅是“看起来更整洁”,更是出行更安全、停车更有序、活动更便利、邻里更有互动。
对城市而言,这类改造有助于盘活存量空间、提升承载能力,减少无序扩张带来的土地与财政压力,推动城市从“增量建设”转向“存量提质”。
同时,兴义在推进老城片区更新中注重保留城市记忆、延续历史文脉。
依托穿云洞、荷花巷及街心花园周边等区域实施更新改造,在完善基础设施的同时优化商业业态,引入地方特色品牌与传统小吃商户,并通过非遗展演、民俗活动等方式增强人气与体验感。
相关街区获得省级历史文化街区、旅游休闲街区等认定,释放出“文化可阅读、消费可持续、生活可停留”的综合效应。
实践表明,更新不是简单“翻新外立面”,而是以功能提升、文化延续和治理优化为导向的系统工程。
对策:兴义市以城市定位为牵引,坚持以人民为中心推进更新改造,突出“补短板、强功能、提品质”。
一方面,在老旧小区层面,改造聚焦基础设施与公共空间两大关键:拆违治乱、线缆入规、道路整治、照明补齐、停车挖潜、绿地与活动场地优化同步推进,提升安全性与便利性。
另一方面,在片区更新层面,强调保护与利用并重,围绕具有保护价值和时代特色的历史街区与建筑,稳步推进修缮与活化,推动“街区风貌、公共服务、商业业态、文化活动”联动更新,增强持续运营能力与公共文化供给。
与此同时,公共服务的补齐成为更新的重要组成部分。
兴义持续建设社区综合服务中心、养老托育服务点、“口袋公园”等便民空间,推动服务资源向社区下沉,使更新成果不止于“住得更好”,也体现在“办事更近、照护更便、休憩更易”。
从治理角度看,更新的落脚点在于形成更清晰的空间规则、更稳定的维护机制与更可持续的社区共治,让“改得好”进一步走向“管得住、用得久”。
前景:面向下一步,城市更新将从“项目推进”走向“体系建设”。
随着改造规模持续扩大,如何统筹资金使用效率与后续运维投入,如何在提升硬件的同时强化物业管理与居民参与,如何在商业街区更新中平衡本地生活与旅游消费、避免同质化,将成为检验更新质量的关键。
可以预期,兴义若继续以片区为单元推进功能复合、交通微循环优化、公共空间织补与适老适幼改造,并建立更完善的长效管理机制,老旧社区有望持续释放生活品质提升红利,历史街区也将以更稳健的方式实现“保护中利用、利用中传承”。
兴义市的实践表明,城市更新不仅是建筑外观的翻新,更是城市治理理念的升级。
通过精准对接群众需求,统筹推进功能完善与文化传承,这座黔西南州首府城市正走出一条具有地方特色的新型城镇化道路。
这种以人民为中心的发展思路,让老城区焕发新活力,也为其他地区提供了城市有机更新的有益样本。