12月18日,随着最后一方混凝土浇筑完毕,上海市静安区蕃瓜弄小区旧住房改建项目主体结构封顶仪式现场,专程赶来见证的居民李阿姨望着拔地而起的新楼难掩激动。
这个承载1122证居民安居梦想的市级重点民生工程,比原定计划提前两个月完成封顶,标志着项目建设进入新阶段。
蕃瓜弄小区地处上海中心城区核心地段,毗邻上海火车站,占地约2.5万平方米,曾是上海人口密度最高的棚户区之一。
因历史原因形成的"小梁薄板"结构先天缺陷,小区内97种原始户型中最小仅6.5平方米,房屋老化严重、厨卫合用、居住空间极度逼仄。
居民做饭需错峰、如厕靠痰盂、洗澡用"三盆水"的窘境长期存在,改善居住条件成为群众最迫切的期盼。
面对这一复杂的城市更新难题,静安区委区政府将蕴瓜弄旧改列为重点民生工程。
市房管局等相关部门主动靠前服务,通过多轮实地调研和专题部署,创新落地并联审批模式,实现各项审批流程无缝衔接,为项目快速推进扫清障碍。
天目西路街道牵头成立成套改造专班,探索形成旧住房改建"八法",通过一线聚力、一户一策、党员带头等举措,破解征收签约、户型设计等关键难题。
针对复杂的户型和产权状况,区房管局、街道、建设单位和设计单位反复研究,广泛听取居民意见,历经数十次优化调整,最终将97种户型归并为8种基础户型和47种细分户型,确保每户都拥有独用厨卫、独立阳台和朝南户型。
这一精细化设计既尊重了居民诉求,又兼顾了建设可行性,为后续工作奠定基础。
2023年5月15日,项目签约首日生效率达98.6%,仅用43天实现居民100%搬离,创下全市旧改项目搬离速度纪录。
从居民搬场到项目开工仅耗时90天,刷新同类项目推进速度。
这些数据背后,是基层治理能力的生动体现,更是党建引领下干群同心的有力证明。
旧改不止于"一搬了之"。
考虑到小区高龄老人、残障人士、特殊困难家庭占比较高,蕃瓜弄居委会建立"一人一档"动态跟踪服务机制,将行动不便老人划分为8个责任区块,由8位居委会干部担任块长开展分片走访。
从为90岁以上老人实现"牛奶票跟人走",到为突发疾病的孤寡老人联系养老机构,居委会用务实举措将帮扶延伸到过渡期每个环节。
针对过渡期间因产权凭证灭失导致的户籍办理难题,街道联合区人口办、区房管局、派出所、建设单位创新推出"五方户籍表"机制,五家单位共同盖章确认居民信息,已为28户居民解决户籍迁移、新生儿报出生等实际需求,同时协助5户家庭完成过渡费发放对象变更,用制度创新破解民生痛点。
项目地处城市核心区,周边5条地铁线路穿行、20余条地下管网纵横交错,施工环境复杂。
为确保工程高质高效推进,天目西路街道联合居委会、建设单位北方集团、施工单位中铁二十四局等成立临时党支部,构建"组织共建、难题共解、成果共享"协同机制。
临时党支部定期组织党员干部与居民座谈,针对施工噪音、扬尘等关切制定专项方案,常态化开展"工地开放日"活动,邀请居民代表实地查看建设进度,增进理解互信。
施工单位以党建为引领,开展劳动竞赛、党员进班组等活动,选派房建领域经验丰富的技术骨干担纲,运用先进工艺和信息化管理手段,确保工程质量和进度。
在各方协同努力下,项目建设跑出"加速度",比原定计划提前两个月实现主体结构封顶,为2027年居民回搬入住创造有利条件。
城市更新的价值，最终要落在群众生活的改善与城市治理的提升上。
蕃瓜弄项目提前封顶，折射出制度创新提升效率、基层治理凝聚共识、工程管理守住底线的综合效应。
把每一个节点做实，把过渡期的细小难题解决好，把交付后的社区运营衔接好，才能让“原地换新居”不仅是一句承诺，更成为可感可及、经得起时间检验的民生答卷。