问题——林地资源丰富，如何让“增绿”与“增收”同步？ 邳州林地面积较大、生态基础较好，但较长一段时间里，部分林地利用效率偏低，一些地块杂草管护成本高、经营收益不理想。随着乡村振兴推进，地方发展面临更现实的问题：守住生态红线、巩固造林成果的前提下，怎样把林地资源转化为稳定、可持续的产业收益，进而带动农民增收、壮大集体经济、提升农村公共服务能力。 原因——资源禀赋叠加市场需求，催生“林下生金”的现实选择 一上，邳州森林覆盖率和林地规模，为发展林下经济提供了空间基础。以银杏等特色树种形成的连片林地，遮阴、保湿条件较好，适合发展菌类、中药材等林下产业。另一方面，随着消费升级，羊肚菌等高附加值食用菌、黄精等道地药材以及银杏深加工产品需求增长，为林下产业带来价格支撑和订单来源。同时，就地就业需求增强，亟须发展劳动密集、季节性强、能在家门口就业的产业形态，林下经济与这个需求契合度高。 影响——从“单一林业”走向“复合业态”，生态与增收形成闭环 在运河街道等地，原本收益不高的林地通过发展羊肚菌实现转型：大棚与林地景观相协调，林下种植与苗木管护相互促进，既降低除草等管护成本，也增加地租、务工等收入。大运河红枫森林公园周边逐步形成羊肚菌种植集群，带动鲜菌外销与烘干加工，推动产业从“种得出”向“卖得好”提升。 在铁富镇等区域，林下套种中药材形成“上有树、下有药（菌）”的立体经营格局，提高单位面积产出，增强应对市场波动的能力。另外，以银杏为代表的特色产业向深加工延伸，提升产品附加值和品牌溢价，带动更多岗位，促进妇女等群体灵活就业。全市层面，林下经济发展推动农户从单一生产者转变为产业工人、合作社成员或订单农户，农业结构从单一生产拓展为“林—菌—药—游”等复合业态，生态资源更快转化为经济增量。 对策——规划引领、科技支撑、龙头带动与利益联结协同发力 其一，以规划统筹空间布局。邳州将林下经济纳入区域发展规划，围绕银杏等资源优势，推动特色产业集聚与错位发展，通过核心区、带状区和功能区组合，形成“有重点、可复制、能推广”的产业格局，避免低水平重复和无序扩张。 其二，以科技提升产量质量和标准化水平。高校科研团队参与品种筛选、栽培规程、套种模式和病虫害防控，并面向农户开展现场培训，提升“会种、会管、会算账”的能力。菌类产业引入不同熟期品种，优化上市节奏，增强市场议价能力；在加工环节，通过烘干等设施设备提升商品化率与供给稳定性，扩大跨区域销售半径。 其三，以龙头企业完善链条、稳定预期。企业整合研发、种植、加工、收购、品牌与渠道，通过保底收购、技术服务和统一标准等方式，降低农户试错成本，提升产品一致性与市场认可度。深加工园区集聚企业后，有利于增强原料消纳、产业配套和创新能力，推动从“卖原料”向“卖产品、卖品牌”转变。 其四，以机制创新实现“联农带农”可持续。通过“企业+合作社+基地+农户”等组织方式，将分散经营纳入统一生产与销售体系，形成订单基地和稳定用工渠道，并在土地流转、分红、务工等形成多元收益，提升农民参与度，也为村集体经济带来更稳定的收入来源。 前景——向“生态价值可交易”迈进，林下经济有望打开更大空间 在林下产业稳步扩张的同时，邳州加快推动生态旅游与产业融合，依托银杏景观等资源吸引游客，带动餐饮、民宿等新业态，形成“景区带乡村、消费促增收”的带动效应。面向“双碳”目标，邳州规划建设碳汇林示范基地，探索林业碳票等交易机制，尝试从“卖产品”延伸到“卖生态服务”。业内人士认为，若碳汇机制与林地经营、管护提升和产业发展形成联动，将为林业资源价值实现打开新的制度通道，也将为地方绿色转型和乡村可持续发展提供长期支撑。 总体来看，邳州的实践表明，林下经济不只是“林地再利用”，而是在生态保护前提下，以产业链为抓手、以科技与组织化为支撑的系统性探索。随着标准体系完善、品牌影响力提升以及碳汇等机制落地，林下经济有望更迈向高质量、可持续发展。
从林地里的羊肚菌大棚到面向海外市场的深加工产品，邳州用实践印证了“人不负青山，青山定不负人”。这场发生在土地上的绿色转型，不仅为乡村振兴提供了可借鉴的路径，也提示我们：坚持生态优先的现代化发展方式，能够更稳更实地通向共同富裕。