问题:长期以来,山区老区受地形复杂、交通不便、公共服务供给不足等影响,发展基础较弱。新县地处大别山深处,过去部分群众出行要走山路,公共活动空间不够,青少年体育教育资源相对缺乏,产业发展也面临“人难留、货难出、客难来”的瓶颈。如何补齐基础设施短板、调动群众参与、把资源优势转化为发展优势,是老区巩固脱贫成果、衔接乡村振兴需要回答的关键问题。 原因:从实践看,制约山区发展的不是单一因素,而是“道路与公共服务不足—产业难以集聚—人口外流—发展后劲不足”的连锁矛盾。一方面,稳定的公共投入渠道不足,导致健身场地、校园体育器材、文旅配套等建设滞后;另一方面,群众健康意识与运动条件有限,使增收与生活质量提升难以同步。尤其在青少年阶段,体育教育短板会影响人才培养和社会活力。 影响:针对这些痛点,新县近年来在体彩公益金支持下,把公共体育服务作为改善民生、带动发展的重要抓手,逐步构建多层次、多场景的体育公共空间体系。以登山健身步道、环山绿道等项目为代表,不仅改善了群众日常锻炼条件,也把红色文化、生态资源与乡村旅游要素串联起来,推动旅游从“景点游”向“线路游”“体验游”延伸。随着驿站、停车场、慢行系统等配套逐步完善,游客停留时间增加、消费场景扩展,农家乐、民宿等业态随之发展,带动周边村庄就业增收,形成“运动带来人流、人流带动消费、消费促进增收”的循环链条。 在校园端,“公益体彩 快乐操场”等项目通过捐赠体育器材、开展体育互动活动,帮助乡村学校改善体育教学条件,增强学生参与运动的兴趣与习惯。体育从“课表上的一节课”变成“可参与、可坚持的生活方式”,既提升了学生体质健康水平,也在潜移默化中增强自信与团队意识,为乡村人才成长提供更全面的支撑。 在社区端,体育场馆与公共健身设施的建设,让城乡居民拥有更便利的运动空间。广场舞、健身操、群众赛事等活动常态化开展,逐步形成“人人参与、人人受益”的氛围。更重要的是,随着体育融入日常生活,群众对美好生活的期待从单一的收入增长,扩展到健康、教育、文化与社会参与,乡村治理的社会基础随之更稳,内生动力不断被激发。 对策:新县的探索表明,用好公益资金,关键在于把“建设施”和“强机制”一起抓。一是坚持规划先行,结合山地地形与红色资源,系统布局步道、绿道、驿站等工程,避免零散建设、难以连网。二是强化运营思维,推动体育设施与文旅、交通、商业服务联动,完善停车、补给、导览、安全等配套,让“有人来”继续变成“愿意留、愿意消费”。三是补齐教育短板,把校园体育器材配备、师资培训、赛事活动纳入整体提升,避免“器材到校却用不起来”。四是以赛事活动促融合,通过山地马拉松、骑行等群众性体育活动塑造县域品牌,带动特色农产品、民宿餐饮、红色研学等产业协同发展。五是强化绩效评估与公开透明,推动公益资金投向更精准,形成可复制、可推广的基层经验。 前景:随着全民健身上升为国家战略、县域文旅消费持续释放,新县以体育带动融合发展的空间仍在拓展。下一步,围绕“体育+红色教育”“体育+生态康养”“体育+乡村研学”等方向,有望形成更市场化的运营模式与更稳定的就业岗位。同时,数字化服务、赛事IP打造、特色线路产品化,将成为提升旅游品质与群众收益的重要抓手。对大别山革命老区而言,此模式不仅是补齐公共服务短板的路径,也是把红色文化与生态资源转化为可持续发展动能的现实选择。
从“靠天吃饭”到“靠步道生财”,新县的变化印证了“绿水青山就是金山银山”的发展逻辑。体育公益与老区振兴同向发力,不仅改善了山区的公共空间,也带动了生活方式与精神面貌的转变。这种把传统资源与现代要素有效衔接的探索,正在为乡村振兴注入更具体、更可持续的动能。