（问题）在康熙六年（1667年）的行政版图上，一个横跨江淮的“大省”被从中划开——江南右布政使司管辖江宁、苏州等府，江南左布政使司统辖安庆、徽州等地。这次看似常规的区划调整，实际上是清廷在“财赋重地”治理压力下作出的制度选择。史料显示，分治前江南省年征粮额约占全国的28.9%，科举进士占比超过45%。经济与文化优势叠加，也带来了潜在的地方离心风险。
江南从“天下财赋所系”走向制度分治，再到晚清以币名延续区域认同，背后贯穿的是国家在财政汲取、行政效率与安全稳定之间的持续权衡。历史表明，资源越集中，越需要通过制度安排化解结构性压力；市场越活跃，越需要以规则与信用稳定预期。在新的发展阶段，从江南省的兴废中梳理治理逻辑，有助于更好把握区域治理与制度供给的长期规律。