问题:在全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头、地缘风险上升等外部不确定性加大的背景下,国内有效需求不足、部分行业盈利承压、价格水平偏低等结构性问题交织,稳增长与促转型同步推进的难度上升。
如何在压力环境中稳住经济基本盘、提升增长质量,成为2025年宏观调控和高质量发展的关键考题。
原因:从全年运行看,5.0%的增速来之不易,体现了政策组合拳的持续发力与经济内生韧性的共同作用。
一方面,更加积极有为的宏观政策在扩大内需、稳定预期、托底重点领域方面形成合力,带动生产端持续修复。
2025年12月规模以上工业增加值和服务业生产指数同比增速较上月加快,制造业PMI和非制造业商务活动指数重回扩张区间,反映供需两端景气度改善。
另一方面,“向新而行”的产业趋势更趋鲜明,新动能对稳增长的支撑增强。
高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至17.1%,研发经费投入强度达2.8%,创新能力持续提升,世界知识产权组织相关排名进入全球前十,显示创新投入与产出加快转化。
此外,外贸在复杂环境下保持抗冲击韧性,出口对工业生产形成支撑,成为稳定经济的重要外部变量。
影响:第一,经济增长的“含金量”体现在结构优化与动能转换加速。
新能源汽车、集成电路、工业机器人等产品产量分别增长25.1%、10.9%、28%,带动相关行业产销与出口交货值提升,装备制造与新兴产业对工业形成更强牵引。
第二,价格与预期出现积极变化,为宏观运行提供更好环境。
12月CPI上涨0.8%,核心CPI连续4个月涨幅在1%以上,PPI同比降幅收窄、环比连续3个月上涨,表明供需关系改善、企业价格压力边际缓解。
第三,内需恢复在政策支持下稳步推进。
全年社会消费品零售总额同比增长3.7%,增速较上年提升,显示促消费政策的带动效应逐步显现;投资结构也更趋向先进制造和战略性新兴产业,航空航天器及设备制造业、汽车制造业投资增速达到两位数,新质生产力对投资的拉动作用增强。
与此同时,也应看到,外需对增长仍有一定支撑度,内需持续回升的基础仍需加固,特别是居民消费意愿、部分领域投资回报预期和企业利润修复仍是后续发力重点。
对策:面向高质量发展要求,下一步需在“稳”与“进”之间把握好节奏与力度。
一是持续扩大有效需求,推动消费回升向好,优化补贴与支持方式,更多面向服务消费、新型消费和重点群体,增强收入预期与消费信心。
二是以高质量投资带动产业升级,围绕大规模设备更新、技术改造、数字化转型、绿色低碳等方向形成更强投资牵引,促进制造业与现代服务业融合发展。
三是着力稳外贸稳外资,在稳住传统优势的同时培育外贸新增长点,提升产业链供应链韧性与安全水平,增强企业在复杂环境中的市场开拓能力。
四是以科技创新引领现代化产业体系建设,加快关键核心技术攻关和成果转化,强化企业创新主体地位,形成更多可持续的新动能。
五是更好统筹发展和安全,防范化解重点领域风险,稳定市场预期,为经济运行创造良好环境。
前景:随着更加积极有为的宏观政策持续加力显效,需求端有望进一步回暖,消费或在政策提振与供给创新带动下提速,投资有望在结构优化中企稳回升,价格水平偏低状况预计逐步改善。
从更长周期看,“十四五”时期经济总量连续跨越多个台阶,为“十五五”开局奠定了坚实基础。
未来增长的关键,将更多取决于新质生产力培育成效、内需体系完善程度以及改革举措对预期的提振力度。
在外部不确定性仍存的情况下,保持战略定力、持续推进高水平开放与高质量发展,将有助于我国经济在稳中求进中实现质的有效提升和量的合理增长。
2025年的5.0%增长不仅是一个数字,更是中国经济在全球变局中稳健前行的有力证明。
这份成绩单充分说明,我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,增长动力从要素驱动向创新驱动转变,发展方式从外延扩张向内涵提升转变。
面向未来,只要我们坚持以新发展理念为指导,加快发展新质生产力,深化改革开放,推动高水平科技自立自强,就一定能够在新的历史时期实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,为全面建成社会主义现代化强国奠定更加坚实的基础。