问题——春节前后是卷烟消费集中释放期，零售终端处消费链条末端，既要承接群众年货采购需求，也是涉烟违法行为较易发生的环节；部分不法分子借节日客流增加、交易频繁之机，夹带假冒伪劣卷烟流通；个别经营主体存在无证经营、进货渠道不明等风险；校园周边、城乡接合部等区域在未成年人保护上也面临更大监管压力。如何维护市场秩序的同时，尽量减少对守法经营者的影响，并提升终端识假辨假能力，成为节日期间治理的现实课题。 原因——一上，节前需求增长带动卷烟周转加快，价格敏感度上升，为低价假烟、走私烟提供了可乘之机；另一方面，零售户经营水平不一，部分门店在进货把关、风险识别和合规意识上存在短板，容易被“低价货源”“上门推销”等诱导。另外，节日期间人员流动大、交易场景更复杂，单一执法方式容易出现覆盖不均、响应偏慢、宣传触达不足等问题，需要监管与服务同步前移。 影响——市场秩序一旦被假烟和无证经营扰乱，不仅损害消费者权益和消费体验，也会影响守法零售户的信誉与收入，造成不公平竞争。向未成年人售烟等违法行为还可能带来更大的社会治理风险。节前市场环境能否保持规范，关系到节日消费信心、商户预期与基层治理成效。 对策——针对节日特点，鹿寨县烟草专卖部门以“监管+服务”同步发力，推动治理关口前移、措施更精准。 一是加密巡查频次，提升监管覆盖面与针对性。聚焦城区商圈、乡镇集市、城乡接合部、校园周边等重点区域，结合节前经营规律，采取错时巡查、突击检查与常态走访相结合的方式，突出无证经营、售假、向未成年人售烟等重点问题。避免简单化“一刀切”，对不同类型终端实施差异化管理：对客流集中、交易量较大的商超便利店和年货摊位加大检查力度，对偏远乡镇门店强化周期性巡查，力求风险早发现、早处置。 二是把培训送到店里，提升终端“识假、防假、拒假”能力。围绕零售户实际需求，将真假烟鉴别培训融入日常走访，通过实物对比、现场操作、案例讲解等方式，讲清包装印刷、喷码信息、烟支工艺等关键识别点，引导零售户算清违法成本、信誉损失和长远经营账，增强拒绝来源不明卷烟的自觉性。同时依托线上渠道推送鉴别技巧与政策提醒，方便随时学习、反复巩固，推动培训从“集中宣讲”向“持续提升能力”转变。 三是完善快速响应机制，畅通线索处置闭环。通过张贴提示、线上推送、走访告知等方式提升12313热线知晓度，明确受理范围与办理流程，鼓励零售户和消费者依法依规反映问题。对线索实行限时核查、及时反馈，完善“接诉—核查—处置—回访”链条，提高处置效率与透明度，让守法经营者遇到问题有渠道、能解决、更安心。 前景——从节日专项行动看，治理效果取决于“严查打击”与“服务赋能”的协同程度。随着零售终端合规意识和辨假能力逐步提升，假冒伪劣卷烟的流通空间将更收窄，市场秩序有望更加稳定。下一步，巩固节日治理成果仍需在常态化监管中强化数据研判和风险预警，推动重点区域联合治理与普法宣传同步推进，把未成年人保护要求落到日常经营场景，形成“事前预防、事中管控、事后追溯”的闭环治理格局，推动节日消费热度转化为更可持续的规范市场生态。
节日市场关系民生，也检验治理能力；把监管力度与服务支持结合起来，让守法者安心经营、让消费者放心购买、让违法者无处藏身，才能把节日消费热度转化为有序的市场活力。面向未来，基层市场治理仍需在常态化、精细化、协同化上下功夫，以更稳定的秩序保障更扎实的民生需求。