江苏省安全生产委员会办公室、省委社会工作部、省民政厅还有省工商业联合会,最近联合发了个《意见》,把行业协会商会请进了安全生产治理的大队伍,打算把这事儿弄得更热闹点儿。现在的安全形势总体是稳的,但有些行业的风险还挺复杂,光靠行政部门盯着也有点吃力。江苏省这次出台《意见》,其实就是想多找些社会力量搭把手,特别是那些平时就跟企业贴得最近的协会商会,一起把隐患防住。 这个《意见》的核心想法挺简单,就是要把“大家单打独斗”变成“大家一块儿干”。过去主要是政府部门在那管,现在要让政府部门、行业协会、市场主体还有社会公众的智慧都凑到一块。为了把这个目标实现了,文件里列了六条具体的路子。 第一条是把行规立起来。文件特别强调得先健全自律公约,让行业协会商会把那些硬邦邦的规矩转变成大家自觉遵守的行为习惯。具体的活儿就是制定标准、更新规范,还得支持企业搞示范项目和新技术研发。这么一来,外部的监管压力就能变成行业自我提升的动力。 第二条是把信息流通开。重点行业得建个由龙头企业、协会代表还有政府部门人员凑一块儿的交流平台。这个平台不光要发政策文件、讲事故案例,还得把风险预警信息共享出来。通过这种常态化的互动,就能把政府和企业之间的“墙”推倒。 第三条是把政企沟通搞好。协会商会得当好中间人的角色。一方面要帮企业把本行业的难题梳理清楚;另一方面还要跟政府说说行业的难处和诉求,从宏观政策上提提意见。 剩下的内容其实也隐含着对协会能力建设的要求。要想干好这事儿,协会得提升自己的专业化水平和公信力才行。 很多人觉得江苏省这次出政策挺有深意的。从治理的角度看,这是“共建共治共享”理念在安全生产里的具体体现;从经济上看,能避免“坏的”把“好的”挤走;从社会上看,能让更多的力量参与进来。 说到底就是明确了协会商会在这个体系里是个关键角色。以后能不能行得通,还得看政府部门怎么引导支持,协会商会能不能敢于担当,企业能不能积极响应。只有大家劲儿往一处使,“政府监管、行业自律、企业负责、社会监督”这股合力才聚得起来。这样不仅能守住安全的底线,还能给江苏甚至更大范围的高质量发展打下更扎实的底子。