问题——耕地相邻却争执不断,“一块地”引发对立情绪 近期,西湾派出所接到群众报警,两名村民因一块新翻整的耕地归属发生激烈争吵;争议焦点于:原本为水田的地块改为旱地后,田埂、沟渠等自然分界被平整覆盖,双方对边界位置各执一词、互不相让。由于土地紧挨、收益有关,情绪很容易升级。如处置不当,矛盾可能从口角发展为肢体冲突,甚至形成长期隔阂,影响村庄正常秩序。 原因——地貌改变叠加证据缺口,叠加“面子”与“利益”驱动 一是地貌变化削弱了边界标识。水田转旱地过程中,平整、翻犁使原有边界痕迹消失,过去靠“看得见”的田埂确认范围,变成只能凭记忆争辩。二是历史资料掌握不均衡。部分农户对承包台账、历史测绘等依据不熟悉,争议发生时更多依经验判断,导致“各说各有理”。三是情绪因素被放大。土地纠纷既牵涉收益,也牵涉心理认同,缺少权威、公开、可核验的界定方式时,容易演变为“争一口气”。四是预防机制仍有短板。个别区域界桩设置不规范、维护不到位,纠纷排查和早介入力度不足,矛盾容易在田间积累发酵。 影响——既关乎一亩三分地,更关乎基层秩序与乡村治理质效 土地边界纠纷看似不大,却容易产生连锁影响:其一,影响正常生产和农时安排,甚至造成机械作业受阻、投入增加;其二,损害邻里互信,形成长期隔阂,影响村集体事务协同;其三,反复争执、反复报警会占用基层公共资源,增加治理成本;其四,处置不及时还可能带来治安风险。推动纠纷源头治理、就地化解,对维护农村稳定和乡村治理提质增效具有现实意义。 对策——多方联动、科技助力、依法依规,把“说理”落到“有据” 针对此次纠纷,派出所民警迅速会同街道、村委等力量成立调解小组,按照“现场核实、以证据为准、过程公开”的思路推进处置。 首先,补齐证据链。调解人员调取村级历史台账等基础资料,并结合现有航拍图信息,形成可核对的依据,避免仅凭口头陈述划界。其次,用技术手段提高精度和公信力。调解小组使用无人机对地块整体轮廓进行比对,同时开展地面逐点丈量、核对坐标,尽量把争议从情绪对抗转为数据核验。再次,坚持依法调解、当场明界。在核实边界后,现场重新设立界桩,明确双方权利边界,并向当事人说明土地边界不得随意变更等要求,引导依法表达诉求,避免以冲突方式解决问题。最终,双方认可边界划分结果,当场达成“各守其界、互不越界”的一致意见,纠纷得到及时化解。 从更大范围看,此类纠纷治理需要常态化推进:一要规范设置边界标识并定期维护,避免“无标可依”;二要加强村级台账管理和信息公开,提高权属证据的可获得性;三要完善矛盾纠纷排查化解机制,把问题解决在萌芽;四要加强法治宣传与协商机制建设,引导群众先协商、再调解、必要时依法处理。 前景——用“可验证的公平”夯实“可持续的和气”,推动基层治理更精细 随着土地经营方式更加多样,地块整治和高标准农田建设持续推进,因地貌变化引发的边界认定问题可能更常见。此次处置以“数据核验+现场确认+多方见证”推进边界确认,过程更公开、结果更可核验,有助于提升群众对调处结论的信任。下一步,基层治理可在“预防靠前、处置就近、服务到位”上持续用力:一上,加强网格走访和动态排查,及时发现因整地、换茬、流转带来的潜争议;另一上,推动基层单位形成协同闭环,做到信息互通、联动处置、结果可追溯。同时,适度引入更规范的测绘与档案管理方式,为乡村治理提供更扎实的事实依据和法治支撑。
一把皮尺量出的不仅是土地的边界,更是基层治理的精细与担当。这起纠纷的化解表明,农村治理既要讲法、讲证据,也要讲方法、讲沟通。用数据把界线说清,用调解把心结解开,“争议地”才能真正回到“安心田”,为乡村发展增添更多稳定因素。