福清市人大出台侨务工作新规 凝聚侨界力量助推高质量发展

问题:如何在新形势下把“侨资源”转化为“发展动能” 侨是福清最鲜明的发展印记。

作为著名侨乡,福清拥有数量可观的海外华人华侨群体和海外社团网络,在产业发展、城市建设、公益事业、对外交流等方面积累了深厚基础。

当前,全球经济波动、产业链重构、海外侨情结构变化加快,华侨华人参与家乡建设的方式更加多元,对政策透明度、服务便利度、权益保障度的要求也显著提升。

如何把分散在全球的乡情、资金、技术、人才与本地高质量发展目标有效对接,成为摆在侨乡面前的一道现实课题。

原因:侨务工作从“单点服务”走向“系统治理”的必然选择 此次福清以人大决定形式对侨务工作进行部署,释放出把侨务纳入治理体系、用制度化方式提升执行力的鲜明信号。

其背后既有现实需求,也有发展逻辑:一是侨情底数需更精准。

侨胞分布广、代际差异大,侨情信息更新频率、有效连接方式需要与时俱进。

二是情感联结需更持续。

新生代侨胞对家乡认知更多依赖文化叙事、体验式交流和长期互动,单次活动难以形成稳固认同。

三是权益保障需更有力。

涉侨纠纷、跨境法律服务、侨产侨捐保护等事项专业性强,迫切需要法治化、平台化、常态化的支持。

四是发展需求需更匹配。

产业升级、开放平台建设、国际合作拓展,需要把“引资”与“引智”“引技”同步推进,把项目落地与营商环境优化同步发力。

影响:从“侨乡优势”迈向“制度优势”,增强开放与发展韧性 从决定提出的方向看,其影响将体现在三个层面。

首先,在凝聚共识方面,通过系统化开展侨情调研、完善侨资源台账,有助于推动侨务理念融入经济社会发展全过程,使“侨”的工作不再局限于单一部门,而成为全市发展的一项重要支撑。

其次,在文化与情感层面,通过建设工业展览馆、谋划华侨纪念园、推进《福清华侨史》编撰、联动侨刊乡讯和海外华文媒体等举措,能够把侨胞贡献以更可感的方式呈现,增强文化认同与精神纽带,为长期合作夯实社会基础。

再次,在发展层面,通过办好“世界融商大会”等经贸活动、完善侨企服务机制、聚焦重大开放平台开展产业与人才合作,有望进一步提升项目导入效率、拓展国际市场通道、增强产业链协同能力,为县域经济向更高质量阶段跃升提供支撑。

对策:以“摸清、讲好、护好、用好”为主线推进落地 决定围绕侨情、侨心、侨智侨力与协同机制,提出了较为清晰的工作路径。

一是“记侨情”,夯实基础支撑。

以系统深入调研为抓手,摸清海外侨胞与社团网络、产业资源、人才资源等底数,推动相关数据动态更新、共享应用,为招商引资、对外合作、公共服务提供精准依据。

二是“讲侨史”,提升叙事能力。

通过史料整理与文化载体建设,将侨胞参与福清工业化、现代化进程中的贡献系统化呈现;同时依托教育实践基地、博物馆等阵地,组织“寻根”类活动、夏(冬)令营、“侨青故乡行”等,推动文化交流与情感联结常态化,培育面向未来的友好力量。

三是“护侨心”,把服务做到关键处。

决定对侨胞关切事项作出回应,强调对侨捐项目和名称的严格保护,对确需调整的项目注重延续记忆;推进涉侨历史建筑修缮与活化利用,守住乡愁载体。

政务服务方面,围绕回国定居、身份认定、旧房改建、出入境等高频事项提升便利化水平,推动“一揽子”办理与线上服务,探索对符合条件群体提供绿色通道,降低制度性成本。

四是“强法治”,以制度守护合法权益。

通过深化“法侨”“检侨”协作,建设涉侨司法一站式服务平台,提升涉侨纠纷化解与权益保护的可及性和确定性,让侨胞在投资兴业、回乡生活中更有安全感。

五是“聚侨力”,把平台建在需求点上。

围绕经贸往来、人才合作与文化交流统筹发力,高质量办好品牌活动,推动项目、技术、人才回流集聚;依托中印尼“两国双园”等平台深化跨境产业链协作、市场共享与技术交流;建设高端智库联盟,提升决策咨询与资源对接能力;常态化开展“侨企服务月”等,推动政策兑现与企业服务形成闭环。

前景:以“大侨务”协同体系增强城市开放能级 决定明确构建由党委统一领导、统战部门牵头协调、涉侨部门依法履职、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作机制,指向的是全市“一盘棋”的治理格局。

随着机制逐步落地,侨务工作将更深嵌入招商引资、产业发展、民生服务、社会治理和对外交流之中。

可以预期,福清在提升涉侨服务供给质量、优化涉侨营商环境、拓展国际合作空间等方面将形成更强的制度化优势。

与此同时,如何在依法依规基础上进一步提升政策的可操作性、加强跨部门数据协同、完善绩效评估与反馈机制,也将成为下一阶段检验落实成效的关键。

这份决定的通过,标志着福清正在以更加系统、更加深入的方式打好新时代新"侨牌"。

侨乡的核心竞争力在于人,关键要素是情。

福清通过记侨情、护侨心、同筑梦、共协作的有机统一,既尊重历史、传承文脉,又面向未来、开放包容,既为侨胞排忧解难、温暖人心,又为发展汇聚资源、激发活力。

可以预见,随着这一决定的贯彻落实,福清必将进一步强化侨乡优势,凝聚侨心侨力,在新时代高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐,谱写侨乡发展的新篇章。