围绕经营者集中事前申报制度，市场监管总局近日公开查处一起“先实施、后申报”的违法实施经营者集中案件，并依法作出行政处罚决定。这是今年公开披露的首起因违反《中华人民共和国反垄断法》经营者集中申报程序而受罚的案例，发出深入强化制度约束、规范并购秩序的信号。问题在于，企业在达到法定申报标准的情况下，未按规定在交易实施前向反垄断执法机构申报并等待审查结论，而是在完成股权变更登记后才补行申报。经调查，华新（中国）投资有限公司收购杭州华新电力线缆有限公司股权的交易已于2023年12月4日完成股权变更登记，集中行为已实际发生；其后于2024年1月25日向市场监管总局申报，构成未依法履行事先申报义务的违法实施经营者集中。
此次处罚再次表明我国反垄断执法对程序规则的严格要求；在市场经营活动中，企业在追求经营目标的同时，更应强化法律意识，把合规要求落实到交易决策和执行环节。监管部门通过依法执法与政策引导，推动形成更加公平、透明的市场环境，护航经济健康有序发展。