佛山市禅城区近日面临一个城市建设中的现实难题。根据自然资源部门的公告，推进东平河北岸滨江带改造及奇槎涌综合整治两个重点项目中，共发现超过1100平方米的土地权属关系不明确。其中，滨江带改造项目涉及1103.55平方米，奇槎涌整治工程涉及32.07平方米。这些地块的共同特点是：既无土地供应记录，也无用地批文，更无不动产权属登记信息，且均不属于区政府储备土地范围。 权属不明的根源在于城市发展的历史积累。禅城区作为佛山的中心城区，经历了数十年的城市化进程。在这个过程中，一些地块因为历史原因、产权转移不规范或登记遗漏等因素，逐渐形成了权属关系模糊的状况。特别是在老旧城区和滨水地带，这类问题更为突出。当前这两处地块的土地利用现状均为建设用地，说明这些土地已被实际占用，但产权归属仍待厘清。 这类产权问题若不及时解决，将对城市更新造成实质性障碍。一上，不明确的权属关系会延缓项目推进，影响城市基础设施建设的进度；另一方面，可能引发后续的产权纠纷，为政府部门和涉及的权利人带来法律风险。因此，通过公告程序主动确认权属，是城市建设中的必要步骤。 为此，佛山市自然资源局禅城分局采取了规范的法律程序。公告明确规定，权利人需在15个工作日内向石湾镇管理所提交权属主张材料，地址为禅城区魁奇二路2号石湾镇街道办事处，并提供了具体的联系电话。该做法既给予了权利人充分的表达权，也为政府部门的后续处置预留了合理的时间窗口。 若在规定期限内无人提出权属主张，或提出的主张经审核不成立，自然资源部门将依法办理相关用地手续，推动项目进入下一阶段。这意味着政府部门已做好了充分的准备，既尊重可能存在的权利人权益，也为城市建设的顺利进行提供了制度保障。 禅城区近年来大力推进滨水空间改造和河道整治工作，这些项目对于提升城市品质、改善人居环境、优化生态环境意义重大。东平河作为佛山的重要水系，其北岸的滨江带改造直接关系到城市形象和市民生活质量。奇槎涌的综合整治则涉及防洪排涝和水环境改善。这两个项目的顺利推进，需要产权问题的妥善解决作为前提。 对于可能涉及权属主张的市民和相关机构，应当抓住这一机遇窗口，尽快准备相关证明材料。包括历史契约、使用证明、缴税记录等能够证明权属关系的文件，都应在规定时间内提交。这不仅是维护自身权益的必要举措，也是配合城市建设的责任体现。
在城市更新过程中，依法行政是基本原则。禅城区此次土地确权既是对历史遗留问题的处理，也为未来城市治理提供了范例。当城市建设转向存量优化，如何平衡效率与公平、发展与保护，考验着城市管理者的智慧。这场土地确权工作，折射出中国城市化进程中的制度完善轨迹。