就业是民生之本，增收是群众最直接的期盼。东乡县立足县情实际，把稳就业作为促进群众增收的重要抓手，通过系统性、全方位的政策创新和工作机制创新，探索出一条符合欠发达地区特点的就业增收之路。 从政策支持看，东乡县建立了较为完善的就业创业扶持体系。县里出台《2025年劳务奖补实施方案》等诸多政策文件，为创业者和就业者提供有力支撑。数据显示，2021年以来，该县累计发放创业担保贷款17.19亿元，落实各类就业补贴近6000万元，直接惠及群众7.2万人次。这些真金白银的投入，有效降低了创业门槛，激发了群众的创业热情，为稳定就业奠定了坚实基础。 从人力资源开发看，东乡县注重提升劳动力素质和市场竞争力。通过全覆盖摸排，该县建立了覆盖17.16万劳动力的动态信息库，为精准施策提供了数据支撑。此基础上，县里因地制宜开展了"东乡绣娘"、手抓羊肉制作等12项实用技能培训，累计培训4.85万人次。这些培训紧贴市场需求和产业发展方向，让群众掌握一技之长，大幅提升了他们在劳动力市场上的竞争力。 从就业渠道看，东乡县积极拓展本地和外地两个市场。在东西部劳务协作框架下，该县精准对接厦门、拉萨、兰州等地，组织劳动者稳定就业，形成了相对稳定的劳务输出格局。同时，县里构建了线上线下联动的就业服务网络。线上上，360余家企业入驻就业平台，开设"每日一岗"栏目和直播带岗，让求职者足不出户就能了解岗位信息。线下方面，建成2家零工市场和208家村社区零工驿站，为灵活就业人员提供便利。2025年，全县输转城乡富余劳动力9.35万人，实现劳务收入24.87亿元，充分说明了此体系的有效性。 从产业发展看，东乡县通过发展特色产业实现就近就业。牛羊养殖、特色种植、餐饮美食等县域特色产业发展，吸纳了近6000人就近就业，让群众既能照顾家庭，又能获得稳定收入，这对于农村地区尤为重要。 从权益保障看，东乡县建立了较为完善的保障机制。针对就业困难群体，该县设置了7295个公益性岗位，筑牢了就业的兜底保障。建立工资争议处理"绿色通道"，2021年以来为1.4万余名群众追回工资2.01亿元，有效维护了劳动者的合法权益，让群众就业更安心、增收更稳定。 东乡县的实践表明，促进就业增收需要多管齐下、综合施策。既要有政策支持，也要有渠道拓展；既要有技能培训，也要有权益保障。只有把这些方面有机结合起来，才能形成促进就业、稳定增收的强大合力。
东乡县的实践表明——破解欠发达地区就业难题——关键在于政府主导下的系统施策与长期投入。从技能提升到渠道拓宽，从权益保障到产业培育，多维度协同发力，才能形成更可持续的增收机制。这个做法为西部乡村振兴提供了可借鉴的经验，其核心在于把劳动力资源转化为发展动能，形成更具长效的“授人以渔”机制。