低空经济作为新兴产业和未来产业的重要代表，正逐步成为新质生产力发展的重要驱动力；在国家“十五五”规划建议中，低空经济首次以战略性新兴产业集群的身份出现，显示其战略地位更提升。济南市政府工作报告提出，高标准规划建设济南航空航天城、航空装备保障基地和综合测试场，推动数字低空飞行管理服务平台优化升级，持续拓展低空应用场景。对应的部署表明了济南对低空经济发展的系统谋划。低空经济不仅是航空产业的延伸，更是城市数智化转型与产业升级的重要抓手。济南能源集团旗下济南低空经济发展集团有限公司成立以来，围绕市委、市政府决策部署，加快构建覆盖“空域管理—场景开发—装备制造—低空运营”的全产业链闭环，为产业稳健发展提供支撑。
从无人机巡检到“空中走廊”建设，低空经济正从概念走向现实，成为城市治理与公共服务的新场景；济南的实践表明，只有推动技术创新、制度创新与场景创新协同发力，才能让新兴产业真正落地见效。随着更多城市加入“向天空要效益”的探索，中国低空经济的集群效应有望加快显现。