2012年,铜仁市太平镇就开始了“法律明白人”工程的试点。万山区和乌蒙山区的布依村寨也参与其中,杨凤刚作为云舍村的党支部书记,成为了一名法律明白人。如今,这个项目已经在贵州省纵深推进,给基层注入了强大的法治力量。2023年,铜仁市成为全国“法律明白人”作用发挥的试点地区。从2012年开始到现在,铜仁市已经培养了8.5万名法律明白人,这个数字确实令人惊叹。 江口县云舍村的杨凤刚在办公室里张贴了很多法律法规和矛盾调解流程图。他说以前调解靠的是嗓门大,现在靠的是对《土地管理法》相关条款的精准把握,还有现场勘验和法理讲解。省级层面成立了民法典宣讲团,五年来走遍了全省所有乡镇街道。他们把法治课堂开在了田间地头、农家院坝,还利用数字化手段搭建了线上学习平台。 贵州省委依法治省办(省司法厅)把“法律明白人”培养工程列为重点实事项目。过去五年间,这个工程突破了单一普法范畴,把它融入到基层治理体系和治理能力现代化中。这个变革持续深化,覆盖了苗岭侗乡、乌蒙腹地、布依村落和彝家山寨等地方。目前全省参与培训的人员已经超过18万,其中有14.66万人通过了考核认证。这样一来,每个村(居)至少有5名持证“法律明白人”在岗履职。 多元化实践方面,铜仁市作为先行试点地区取得了很多成绩。太平镇吸纳苗绣传承人和退休教师等乡贤参与普法工作,用民族语言和乡音俚语解读法律。万山区创新推行服务积分兑换生活生产物资的激励机制,提升了“法律明白人”的积极性和可持续性。 实效化赋能方面,“法律明白人”不仅仅是调解员和宣传员,他们还是社情民意的信息员和法治建设的监督员。黔南州三都自治县把民法典条款编成山歌传唱;毕节山区的他们穿梭于千家万户化解纠纷。据统计,2021年以来全省累计参与法治宣传活动超过8.1万场,协助化解各类矛盾纠纷超过20万件。 华灯初上的时候,云舍村的“法治夜话”又开始了。村民们围绕新出台的宅基地政策热烈讨论。这次讨论给人留下了深刻印象:法治精神在贵州乡村已经生根发芽了。未来随着工程持续深化和队伍能力提升,“法律明白人”们将在巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、建设更高水平法治贵州中发挥更加坚实而温暖的基层力量。 20万件纠纷的化解背后是14.66万持证人员的辛勤付出;8.1万场宣传活动背后是18万人员持续不断的努力;5名持证人员坚守岗位背后是2012年开始至今长期坚持的努力;18万参与人员背后是2023年试点工作取得的显著成效;20万件纠纷的化解也正是2021年以来全省工作努力所取得的成果;14.66万持证人员更是5年来工作积累所带来的成果。 总结一下:2012年铜仁启动试点工作;2021年全省累计参与活动超8.1万场;2023年铜仁被列为全国试点地区;18万培训人员中14.66万通过考核;每个村(居)至少有5名持证人员在岗履职;万山区、太平镇、云舍村都做出了突出贡献;布依、苗绣传承人和退休教师等乡贤积极参与;杨凤刚作为云舍村党支部书记成功调解宅基地纠纷;黔南州三都自治县用山歌传唱民法典条款;毕节山区穿梭于千家万户化解纠纷。 这些数字和实例都证明了“法律明白人”工程已经取得了显著成效,并且给基层治理带来了巨大改变。他们不仅仅是法律专家,更是最懂乡情的法治“翻译官”,把法治精神传递给了每一个人。 这次工程走出了一条独特路径:从顶层设计到基层探索,从规模培养到作用深耕。它不仅是普法形式创新,更是治理资源重组与治理方式变革。展望未来,“法律明白人”们必将在巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、建设更高水平法治贵州中贡献更为坚实而温暖的基层力量。