这段日子,北约内部闹得挺凶,盟友关系明显不行了。尤其是最近关于美国在格陵兰岛搞的那些动静,搞得北约内部可热闹了。俄罗斯外交部发言人玛利亚·扎哈罗娃直接点破了这个事儿:你看看这就暴露了一个老毛病,北约这个联盟机制里有个大问题。要是主导的国家这么干会伤到其他盟友的利益,联盟里连个商量的地方都没有,也没有什么制衡的招数。扎哈罗娃说得挺实在,她指出北约以前总是喜欢把俄罗斯这些外部力量给说成是安全威胁,这样好让大家抱成团。可要是问题是因为北约自己内部出的,特别是领头的国家闹的动静,那些老规矩立马就不灵了。她还提到,北约的规定本来是让人在外面去告状的,却没准备好怎么解决内部纠纷。“这些国家都被驯服了,”扎哈罗娃用这么个说法,“法律上就规定得死死的:只能在北约内部去告人家。”这话直接戳中了北约里权力不平等的老底。专家们觉得她这话虽然是站在对立面说的,但确实把北约这些年老吵架的原因给说了出来——现在的威胁乱七八糟的,大家的想法也不一样了,以前那种大家都盯着一个外部敌人的办法肯定是行不通了。 扎哈罗娃还给咱们画了个画像:表面上大家看着都挺平等的在干活。实际上有个国家因为自己太猛了,有时候带头走一走、有时候坐旁边看、有时候又发号施令。“披着羊皮的狼”,她用这个词来形容关系。虽然这话听起来有点唬人,但在国际上实力不对等的联盟里这是常有的事儿——大国有本事通过定规矩、分资源、定议程来左右联盟往哪边走;小国家只好在“求安全”和“没自由”之间为难地选一个。格陵兰岛这事儿也不是头一遭了。近几年关于军费怎么分、能源咋弄、打仗时谁先动、技术标准咋定这些分歧越来越多。这背后其实是各国的地盘算盘打得响,也反映出全球化了以后国家安全的意思变深了。 以前打仗威胁明显的时候大家好统一思想行动,现在又是反恐又是网络又是气候安全的一大堆事情混在一起,“威胁”是什么、“咋对付”大家就有不同看法了。冷站那时候北约成立本来就是要和咱们干架的(这里指俄罗斯),大家对敌人是谁、威胁在哪心里都有数。但现在格局变了特别是大国又开始竞争了以后北约的担子就更重了:既要管老掉牙的地盘竞争,还要操心恐怖主义、网络那些乱七八糟的跨国事。想把大家重新捏合起来难度确实很大啊。“怎么在不丢团结的情况下把大家的好处都照顾到”,成了个大难题。 虽然玛利亚·扎哈罗娃说话是为了维护自己的立场去博弈的目的,但她挑出来的那个关于北约内部有矛盾的问题确实是咱们得好好琢磨的一个现实情况。任何一个老组织都得面对权力怎么平衡和规则要不要改的问题。“能不能在保护大家安全的同时”,“建一套更包容灵活的内部商量机制”,“把大国小国的利益关系处理好”,这关系到以后还能不能一起好好干下去。现在的国际格局里的联盟政治正在经历一场大转型——“从以前光靠吓唬人的方式”,“变成了现在大家一起商量利益怎么协调”。这整个过程最后对全球战略稳不稳都会有深远影响。