安全生产事关人民生命财产安全。山西省政府近日印发《关于做好2026年安全生产工作的通知》，明确了全省安全生产工作的总体思路、工作目标和重点任务。该举措延续了山西省连续18年以省政府一号文件形式专题部署安全生产工作的做法，说明了对安全生产工作的持续重视和系统推进。 从目标导向看，通知围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”的总体目标发力，体现了分层推进、循序改进的治理思路。目标既划定底线，也留出持续提升空间，充分考虑到安全生产的复杂性和长期性。同时，通知以推动治理模式向事前预防转型为主线，表明山西省安全生产工作正由被动应对向主动防范加快转变。 责任落实上，通知要求市、县健全落实领导包联、巡视巡察、常态督导、反馈交办、定期约谈“五项工作机制”和月调度、季约谈机制，形成纵向贯通、横向协同的责任体系。党政领导干部要带头落实包保矿山安全生产责任制，部门要落实“三管三必须”实施细则，企业要压实全员安全生产责任，推行“无监控不作业”。通过明确各方责任边界，构建闭环责任链条，推动责任落实到岗到人。同时，通知加强安全生产督查考核和责任追究，对事故多发、问题突出的地区和行业领域开展靶向巡查，推动“一行一域”系统性解决突出问题，突出精准治理导向。 源头管控上，通知着眼于把风险防前端，从严把控高危行业建设项目立项审批，严格落实建设项目安全设施“三同时”等制度，更压紧安全准入关口。通知提出以科技手段强化源头管控，要求运用InSAR卫星监测等技术精准识别地质灾害隐患和非法违法采矿线索，高速公路较高以上风险路段全部安装监测预警设施，以提升隐患发现的效率和准确性。此外，通知深化隐患排查治理，对企业自查报告且正在采取措施有效消除隐患的依法依规不予处罚；在高危行业领域开展专家指导帮扶，安责险承保机构按规定开展事故预防服务，形成“激励+约束”相结合的治理机制。 在治本攻坚上，通知要求制定治本攻坚“十大行动”年度重点工作任务清单，组织开展总结评估，补短板、强弱项，确保主要指标不低于全国平均水平。同时注重分类施策，对煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、消防、冶金工贸等重点行业领域作出专题部署，并要求深化矿山、危险化学品、城镇燃气等“一件事”全链条“靶向治理”，推动全过程、全环节风险隐患排查治理到位，以更有针对性的措施提升治理实效。 自然灾害防治上，通知要求完善防灾减灾救灾工作格局，健全跨区域、跨部门联动机制。针对森林草原火灾，要求实施治本攻坚三年行动，提升防灭火“六个能力”；针对水旱灾害，强调提升重点河流防洪能力，健全气象精细化预报与防汛应急响应联动机制；针对地震和地质灾害，要求健全监测预警体系，全面实施“隐患点+风险区”双控管理，体现了多灾种统筹、系统治理的思路。 应急体系建设上，通知突出实战导向，强调加快出台《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件总体应急预案》，启动新一轮应急预案编制修订工作。同时加强国家综合性消防救援队伍等应急救援力量建设，健全“省、市、县、乡、村”五级应急物资储备体系，强化专业装备和高端装备配备，提升物资装备保障能力，为应急处置提供制度支撑和物资保障。
从“事后追责”到“事前预防”，山西安全生产治理体系的持续升级，说明了新发展理念在资源型地区的落地实践。在“黑天鹅”与“灰犀牛”风险交织的背景下，这份坚持18年的“一号文件”传统，不仅为守护生命安全筑牢制度防线，也为全国安全生产治理现代化提供了可持续观察的实践样本。