宁夏创新社区矫正帮扶机制 技能培训助矫正对象重新融入社会

近年来,如何让社区矫正对象遵守监管要求的同时实现稳定就业、修复社会关系、增强守法意识,是基层社会治理面临的现实课题;宁夏多地探索以技能培训与就业服务相结合的帮扶路径,通过“精准识别需求—匹配培训资源—衔接就业创业”闭环举措,推动社区矫正工作从“单一监管”向“监管、教育、帮扶并重”转变。 问题:部分社区矫正对象在回归社会过程中面临就业门槛高、技能不足、社会支持薄弱等困难。一些人因学历、年龄、身体条件或案底影响,求职屡屡碰壁,容易产生自卑、焦虑等情绪,家庭矛盾也可能随之加剧。若缺少稳定收入来源和正向社会联系,个别人存在再次违法风险,既影响个人前途,也增加基层治理压力。 原因:一上,社区矫正对象群体差异较大,有的缺乏一技之长,有的虽有兴趣却缺少启动资金、技术指导和市场信息;另一方面,传统帮扶模式资源整合、岗位对接、持续跟踪上仍需加强,部分地区存在“培训与就业脱节”“技能与需求错位”等问题。另外,社会对矫正对象的接纳程度不一,也使其就业创业更依赖制度性、系统性支持。 影响:针对性帮扶正在带来可见变化。平罗县陶乐镇移民新村一处温室大棚里,社区矫正对象马鑫(化名)在棚内忙着采收、分拣。作为听力四级残疾人,他因酒后驾车接受社区矫正后,表达了发展设施农业的愿望。当地司法所了解其困难与意向后,协助申请创业补贴,并协调农技人员上门指导,配套制作图文资料和视频教程,帮助其掌握种植要点与管理方法。如今,大棚里一串串小西红柿成为一家人增收的“新希望”,也让矫正教育在现实成效中更具说服力。 银川市金凤区的另一项实践,则说明了“培训—取证—就业”的路径。社区矫正对象王磊(化名)因盗窃罪被判缓刑,因缺乏技能与社会偏见影响,求职频频受挫,家庭关系一度紧张。司法所工作人员在走访中发现其对电路有兴趣,便推荐其参加免费电工培训。经过系统学习,他取得低压电工证,实现稳定就业,月收入保持在4000元以上。对他而言,技能证书不仅是就业“通行证”,更是重建自信与家庭关系的支点。 对策:宁夏在实践中着力把“可就业的技能”作为帮扶重点,组织实施“十百千”职业技能培训工程,推动电工、网络营销等培训资源向有需求的矫正对象倾斜。截至目前,已有120名社区矫正对象获得涉及的职业技能证书。各地司法行政机关在日常监管基础上,通过谈心谈话、需求评估等方式摸清个人特长与意愿,联合人社、农业农村等部门以及职业院校、培训机构、用工企业,提供培训机会、就业信息与创业指导,形成多方协同的支持网络。 从治理逻辑看,技能帮扶的意义不仅在于“授人以鱼”,更在于“授人以渔”。一张证书、一项技能,能够增强劳动能力与社会联系,改善家庭经济状况与情绪状态,进而提升守法自觉与社会责任感。对基层而言,这也是通过增进可持续生计来降低风险、化解矛盾、提升治理效能的务实之举。 前景:随着产业结构调整和新业态发展,劳动力市场对技能型人才需求持续扩大。下一步,相关工作可在“精准化、常态化、可持续”上继续发力:一是强化培训与产业需求对接,围绕县域特色产业和城市服务业设置课程,提升就业转化率;二是完善“培训后服务”,加强岗位推荐、实习实践、就业跟踪与心理支持,防止“一训了之”;三是加大对特殊群体的差异化支持,对残疾、低收入、家庭负担重的矫正对象,探索更灵活的就业形态与更细致的社会保障衔接;四是持续引导社会力量参与,拓展用工渠道,营造更包容的就业环境,让“愿意改、改得好”的人有路可走。

宁夏的实践表明,公正司法需要惩戒与帮扶并举。当法律威严与人文关怀相结合,就能为迷途者点亮重生之路。这不仅是对新时代枫桥经验的创新实践,更是"以人民为中心"发展理念的具体体现。