推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，山西省寿阳县以党建为引领，探索出一条基层治理创新的实践路径。面对传统治理中存在的机构冗余、权责不清、群众诉求响应滞后等问题，该县通过系统性改革，将数字化技术与治理需求深度融合，打造出具有示范意义的“1881”管理平台。 问题与挑战 过去，基层乡镇普遍面临“小马拉大车”困境：考核指标繁杂、行政事务冗沉，村“两委”人员不足且待遇偏低，导致治理效能难以提升。同时，群众诉求渠道分散，矛盾调解和民生服务存在响应延迟，制约了县域协调发展。 改革路径 寿阳县以“一减一增”破局：一上大幅压减乡镇考评指标至26项，县直部门优化至18—33项，清理标牌标识和证明事项超30%；另一方面为每个基层单元增配20名工作人员，村级主干年收入提升至6万—9万元，年运转经费超百万元，实现“壮马轻车”的权责匹配。 数字化赋能成为关键抓手。“1881”平台整合党建、民生、执法等8大模块，通过“十端合一”实现跨部门数据联通。朝阳镇“接诉即办”指挥中心累计处理诉求超万件，办结率达98%；南燕竹镇“花木兰”巡防队依托“1+1+N”模式延伸警务触角，矛盾化解率提升40%。 民生导向与创新实践 在服务端，寿阳推出“四个一批”人才机制，吸引670余名干部下沉一线；景尚乡“桂奶奶暖心小院”收集民意300余条，推动解决率超90%。松塔村“绿色银行”积分制将文明行为转化为实物激励，村民参与率从不足30%跃升至82%。 发展前景 中国社会科学院社会治理研究专家指出，寿阳模式的核心在于“党建统领下的多元共治”，其经验已具备向中西部县域推广的价值。随着“智慧+”平台覆盖全县社区，未来可通过大数据分析预判民生需求，深入实现从“被动响应”到“主动治理”的转型。
寿阳县的实践表明，基层治理现代化需要系统思维和创新举措。通过党建引领、数字赋能、制度创新和人才支撑，提升了治理效能。该探索为其他地区提供了有益参考，也为新时代基层治理现代化提供了实践经验。随着改革深化，寿阳县将在基层治理现代化道路上取得更大进展。