问题——县域高质量发展竞争加速、乡村振兴进入提质增效阶段的背景下,基层工作面临多重“硬约束”:一是传统产业空间利用效率不高,部分低效产能长期占用厂房和土地;二是农村人居环境治理容易“一阵风”,长效管护机制仍不够健全;三是农业基础设施建设与后续管护存在脱节隐患,影响粮食稳产增产和农民增收的持续性;如何把会议部署转化为可量化、可考核、可持续的基层行动,成为固城店镇开局工作的关键。 原因——固城店镇党委、政府在县三级干部大会闭幕后数小时内即召开镇党政班子扩大会,并将镇村干部大会开到一线,以“任务清单化、清单项目化、项目责任化”的方式推进落实。迅速行动背后,一上是党建统领基层治理的需要:通过统一思想、统一步调,把“抓落实”贯穿政策执行、项目推进、作风转变全过程;另一方面也是对发展窗口期的回应:在优化营商环境、支持民营经济、推进农业农村现代化等政策密集落地阶段,谁能更快把政策优势转化为发展动能,谁就更有可能在新一轮竞跑中抢得先机。 影响——镇村两级的快速传导,推动基层形成“学—议—干—评”的工作闭环,表现为目标更清晰、抓手更具体、责任更到人。以中鲁村为例,村“两委”将会议精神细化为三项重点任务并挂图推进:其一,围绕原有铸造园区实施提质改造和闲置厂房再利用,推动“腾笼换鸟”,引导具备技改能力和成长性的企业入园发展,对落后低效产能依法依规推动退出,提高单位空间产出;其二,将人居环境整治由阶段性行动转为常态化治理,建立“每日巡查、每周评议、每月激励”的管护办法,推动垃圾治理、胡同保洁、街面提升等细节落实,让村容村貌改善与群众生活品质提升同步推进;其三,把高标准农田建设与管护纳入年度重点,统筹灌溉、排水、机耕道路等配套,推动“建得成、用得好、管得住”,以稳定粮食产能、降低种植成本提升农业效益。 对策——围绕“把纸上蓝图变成田间实景”,固城店镇下一步发力点可概括为“三个协同”:一是党建引领与发展攻坚协同,持续强化基层党组织在项目推进、矛盾化解、服务企业中的统筹作用,将优化营商环境贯穿企业全生命周期服务,推动政策直达快享;二是产业升级与空间整合协同,聚焦园区提质扩能、闲置资产盘活、低效用地整治等重点,完善准入、改造、退出机制,既引进新动能,也腾出新空间;三是建设投入与长效管护协同,对农村环境整治、高标准农田等公共项目坚持“建管并重”,完善村规民约、网格化管理和群众参与机制,形成政府引导、村集体组织、群众共治的治理格局。 前景——从开年即抓落实的节奏看,固城店镇正把会议精神转化为推动高质量发展的“施工图”。随着园区更新带动就业和税源增长、乡村环境改善提升宜居度、农业基础设施夯实保障稳产增产,镇域经济与乡村振兴将形成相互支撑的良性循环。同时,以清单推进、闭环管理、成效评估为特征的基层治理方式,有望在更多村庄推广,继续提升政策落地效率和群众获得感。
从会议室的部署到田间地头的落实,固城店镇的实践表明,乡村振兴要见成效,关键在于把宏观政策细化到具体任务,把抽象目标落实到项目和责任。当每一项工作都能对照清单推进、用结果说话,并真正回应群众关切,“农业强、农村美、农民富”的愿景就会更快成为现实。