十四届全国人大四次会议昨日在人民大会堂开幕,会议听取并审议了政府工作报告。
今年报告在扩大高水平对外开放方面着墨颇多,明确提出促进外资境内再投资、扩大本地化生产等具体举措。
国务院研究室主任沈丹阳在接受采访时,对报告中涉及外商投资的内容进行了深入解读。
数据显示,截至2025年底,我国实际利用外资规模已连续16年保持在7000亿元人民币以上,稳居全球吸引外资前列。
在华投资的外资企业营业收入和利润总额整体保持增长态势,这充分说明中国市场对外资的持续吸引力。
在当前全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头的背景下,这一成绩尤为难得。
沈丹阳指出,当前外商来华投资面临四个重要的新商机。
首先是超大规模市场带来的机遇。
2024年,我国社会消费品零售总额历史性突破50万亿元大关,规模位居全球零售市场前列。
这一庞大的消费市场对优质商品和服务的需求持续旺盛,为外资企业提供了广阔的发展空间。
从奢侈品到日用消费品,从高端制造到普通商品,各个层次的市场需求都在不断释放,外资企业完全可以根据自身优势找到合适的市场定位。
其次是服务业发展释放的新空间。
数据表明,2024年中国居民人均服务性消费支出占比达到46.1%,且这一比例仍在持续上升。
这反映出我国经济结构正在发生深刻变化,消费升级趋势明显。
今年政府工作报告提出实施服务业扩能提质行动,将进一步扩大服务业市场准入,开放更多领域。
无论是金融、教育、医疗,还是文化、旅游、养老等领域,都将为包括外资在内的各类市场主体提供源源不断的发展机会。
第三个商机来自创新生态的构建。
我国拥有全球最完整的产业体系和高效的供应链网络,这为创新活动提供了坚实基础。
当前,围绕数字经济、绿色低碳、人工智能、生物医药等新兴领域,我国正在加快构建新的产业生态系统。
这些领域不仅代表着未来发展方向,也是技术创新最为活跃的地带。
外资企业如果能够深度参与其中,既可以分享中国创新发展的红利,也能够在全球竞争中占据有利位置。
第四个商机则聚焦于开放高地的建设。
今年我国将全面深入实施自贸试验区提升战略,落实国家级经济技术开发区高质量发展工作方案。
特别值得关注的是,海南自由贸易港全岛封关运作后,将在税收优惠、贸易便利、投资自由等方面提供更加优越的政策环境。
这些开放高地不仅是制度创新的试验田,更是外资企业开展加工制造、国际贸易和投资合作的理想平台。
分析人士认为,政府工作报告提出促进外资境内再投资、扩大本地化生产,体现了我国吸引外资政策从"引进来"向"留得住、发展好"的战略转变。
这不仅有利于稳定外资规模,更重要的是推动外资企业深度融入中国经济,实现互利共赢。
在全球产业链重构的大背景下,这一政策导向具有重要的现实意义。
从国际环境看,当前世界经济面临诸多不确定性,但中国经济长期向好的基本面没有改变。
庞大的市场规模、完善的基础设施、充足的人力资源、不断优化的营商环境,这些都是中国吸引外资的独特优势。
随着高水平对外开放的持续推进,中国市场对外资的吸引力将进一步增强。
外资深耕中国，看中的不仅是当下的市场规模，更是稳定的制度环境、持续的改革开放和不断成长的新产业新业态。
以“四大新商机”为牵引，把促进境内再投资、本地化生产与制度型开放落到实处，既有助于稳住外资基本盘、提升开放型经济水平，也将为中国经济在高质量发展道路上积蓄更充足的动能。