问题——当前，县域经济发展既要压力下稳住增长基本盘，也要同步破解治理领域的结构性难题。一上，产业转型升级、扩大内需和提升企业创新能力仍需持续加力；另一方面，“巡审督”反馈问题整改、信访积案化解、基层公共服务供给等工作，直接影响营商环境、群众获得感和社会稳定。此外，城乡精神文明建设和公共文化服务均衡化仍有提升空间，文共体建设运行还需完善机制、增强动力。 原因——从发展角度看，外部环境不确定性增加，县域产业链条相对较短，部分特色产业附加值不高，遇到市场波动更容易承压；从治理角度看，少数矛盾纠纷长期累积，既与利益诉求多元、政策理解偏差等现实因素有关，也反映出基层治理资源统筹不足、法治宣传覆盖不够、风险预警和源头预防机制不够健全。，基层公共服务“一老一小”、文体活动供给、基础设施短板等仍有堵点，影响群众对治理成效的直观感受。 影响——稳增长与强治理相互支撑。经济运行若实现稳健开局，将为就业、财政保障和公共服务投入提供支撑；整改不到位、积案不化解则可能带来风险外溢，影响项目落地、企业预期和社会信心。文化建设和文明培育若落实，将在凝聚共识、涵养社会风尚、提升治理软实力上形成长期效应，更改善发展环境、增强县域竞争力。 对策——调研期间，柯昌万深入白柳镇领盛新材料科技有限公司生产一线，了解生产经营、科技研发、市场销售等情况，要求企业以技术创新为牵引，加快成果转化和品牌培育，提升核心竞争力和市场占有率。围绕基层治理，他在白柳社区听取文共体分中心运行情况汇报，指出基层是服务群众的最前沿，要以党建引领基层治理为抓手，完善治理体系，做实矛盾纠纷排查化解，增强公共服务供给，聚焦“一老一小”等民生事项提升服务便利化水平。针对信访工作，他在白柳镇综治中心现场研究群众诉求，强调落实“三到位一处理”要求，强化法治宣传和思想政治工作，依法依规维护群众合法权益，注重换位思考回应关切，同时推动从解决个案向解决同类问题转变，健全长效机制，推动矛盾纠纷在基层、在萌芽状态化解。 在随后召开的座谈会上，柯昌万要求旬阳市立足特色优势、明确主攻方向，发挥经济大市带动作用，推动县域经济高质量发展取得新进展。围绕稳增长，他提出要培育壮大富硒食品、新型材料、绿色制造等主导产业，因地制宜发展蚕桑、丝绸、烟草、拐枣等特色产业，深挖内需潜力，确保一季度实现稳健开局。围绕整改落实，强调推进中省“巡审督”反馈问题存量化解、增量遏制，确保整改到位、风险出清。围绕信访治理，提出推进信访工作法治化，抓实源头化解与积案攻坚，提升工作质效。围绕文化建设，强调以紧密型文共体建设为抓手，广泛组织发动群众参与文明培育、文明实践、文明创建，推动物质文明与精神文明协调发展。围绕底线任务，要求统筹抓好春耕生产、生态环保、森林防火、安全生产等工作，维护社会大局稳定。围绕作风与政绩观，强调深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部把更多精力用在服务群众、服务企业、服务基层上，以实干实绩取信于民。 前景——从工作导向看，此次调研表达出“发展与治理同向发力、当前与长远协调”的清晰信号：以产业培育和内需挖潜稳住增长，以问题整改和法治化治理夯实基础，以文共体建设提升公共文化服务和文明水平，以底线思维守住安全稳定红线。随着主导产业加快集聚、基层治理机制逐步完善、公共服务供给优化，县域经济韧性和社会治理效能有望同步提升，为更高质量的发展积蓄更强动能。
高质量发展不仅看经济数据，更要落到民生改善与社会稳定上。此次调研传递出明确信号：旬阳市将坚持问题导向，以党建引领推进稳增长与惠民生。下一步，关键在于把政策措施落到实处，让群众有更直接、更真实的获得感，这需要各级干部持续用实干推进、以实绩检验。