全国人大常委会委员郑功成和中国社会保障学会会长，这次就给国家养老服务立法提出了新要求。记者张一帆说，养老服务对咱们中国来说太重要了，这是应对老龄化国家战略的一个关键环节，也是保护老年人权益的重要基础和发展经济的新亮点。数据告诉我们，60岁以上的老人已经超过3.2亿了，65岁以上的人占比更是达到了15.9%，咱们国家早就进入中度老龄化和长寿时代。面对这么严峻的形势，发展养老服务业来满足老人的需求，真的是国家大事。但是现在问题也不少，比如服务供给不够、结构不合理、质量差，还有很多居家老人的需求没得到满足、机构运行困难、护理队伍建设跟不上等等。这些问题交织在一起，成了制约养老服务高质量发展的绊脚石。 郑功成说，现在大家都挺焦虑的，要是能通过制定养老服务法给老百姓一个稳定的预期，那肯定是很有必要的、重要的还有紧迫的事情。他有四点考虑：一是人口老得太快了，需求越来越高；二是服务行为得规范、权益得维护；三是农村这块短板得赶紧补齐；四是国家级的法律都没跟上趟儿了。 针对这些困境，加快立法的声音越来越大了。郑功成还分析了制定养老服务法的五条可行性：一是现实需要太迫切了，大家都觉得得快点弄；二是相关法律政策和地方探索已经打好了基础；三是国外有经验可以借鉴；四是管理体制改革提供了保障；五是全国人大社会建设委员会还有民政部已经准备得差不多了。 除了立法层面，郑功成觉得还要多管齐下才能提升服务质量。一方面得赶紧培养专业护理人员队伍，通过学历教育、职业培训这些渠道把队伍壮大起来。另一方面也得发挥咱们制度的优势，比如加大公共投入（像彩票公益金就该主要用来发展养老服务业），通过公建民营这种方式降低民办机构成本，鼓励基层、社会组织还有用人单位一起来参与建设，鼓励连锁化和联盟化发展。