京津冀地区山水相依、海陆联动的天然一体格局,新时代被给予了协同发展的战略使命。作为全国首个由中共中央、国务院批复的都市圈规划,现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)为三地协同发展绘制了清晰的空间蓝图和实践路径,标志着京津冀协同发展进入新阶段。 从地理相邻到化学融合,这是规划的核心追求。规划明确构建"一核两翼、双城多点、双廊多圈"的空间格局,其中北京作为"一核"利用辐射带动作用——强化"四个中心"功能——提升"四个服务"水平;天津发挥北方国际航运核心区和先进制造研发基地作用;雄安新区高标准承接疏解项目,建设高水平社会主义现代化城市。三地分工明确、联动紧密,形成"北京研发—天津转化—河北承载"的协同链条。 这种深度融合已有扎实基础。京津冀共建的雄安新区中关村科技园、天津滨海—中关村科技园等创新中心成效显著,2025年两园新增注册及办公企业821家,企业总量超6760家。截至2025年10月,京津冀·沧州生物医药产业园已聚集66家企业,其中京津企业48家。天津港70%的外贸货物来自京津冀,成为区域重要的"出海口"。更为关键的是,三地首次将产业、交通、生态等专项内容"多规合一",统筹于一张空间底图,联合编制"一本规划、一个方案、一体落实",同步推进"十五五"重大项目统筹。这种融合不是简单的"拼盘",而是通过机制创新,让资本、技术、人才、数据等要素在更大范围内优化配置。 协同发展的最终落脚点是让老百姓的日子越来越舒心。规划将民生置于重要位置,强调教育、医疗、社保等公共服务的共建共享。"轨道上的京津冀"持续加密,京唐城际、京哈高铁京承段让北京到唐山、承德最快1小时可达。京滨城际铁路正加快建设,北京地铁19号线二期、北清路二期、平谷线等项目加快推进,半小时交通圈正在形成。北京民生一卡通京津冀专区已上线54个服务场景,涵盖交通出行、社保查询等多个领域。截至2025年7月,京津冀"一网通办"服务专区已上线政务服务事项417项,真正实现数据多跑路、群众少跑腿。 在教育领域,雄安的孩子在家门口就能上北京名校,优质教育资源实现跨区域共享。在医疗卫生上,150个医联体让看病不用重复抽血拍片,医疗资源得到有效整合。这些过去不敢想的事,正一步步成为日常,充分反映了协同发展为人民生活带来的实实在在的改善。 规划实施还将更深化三地的制度"软联通"。通过建立更加完善的协调机制和政策框架,推动要素流动更加便利、市场一体化程度更高、公共服务均等化水平更优。当前,北京创新资源向津冀辐射,天津的制造能力承接研发成果,河北的空间与生态优势加快转化,三地协同正推动首都都市圈整体效能跃升。
京津冀协同发展战略实施十年来成效显著;《现代化首都都市圈空间协同规划》的出台标志着这个国家战略进入深化实施阶段。三地将继续加强合作,探索区域协调发展新模式,为高质量发展提供示范样本。