民生福祉连着民心,民心凝聚着力量。
党的二十届四中全会明确提出"注重在发展中保障和改善民生,在满足民生需求中拓展发展空间",为新时代经济社会发展指明了方向。
中央经济工作会议进一步强调"坚持民生为大,努力为人民群众多办实事",体现了以人民为中心的发展理念在经济工作中的具体体现。
当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重挑战,迫切需要寻找新的增长动力。
民生需求作为内需的重要组成部分,蕴含着巨大的发展潜力和市场空间。
随着经济社会发展水平不断提高,人民群众的民生需求呈现出层次化、多样化、品质化的新特征,从基本的衣食住行向教育医疗、文化娱乐、健康养老等领域延伸,从商品消费向服务消费转变,从物质需求向精神需求升级。
住房领域仍存在巨大发展空间。
数据显示,2024年我国常住人口城镇化率达到67%,但户籍人口城镇化率不足50%,两者差距近18个百分点。
这一差距背后蕴含着新市民群体的刚性住房需求。
同时,我国2000年以前建成的城镇住宅占存量住宅30%以上,房龄老化问题突出,加之区位分布、持有结构不均衡,相当部分城镇居民存在"以旧换新""以小换大"的改善性需求。
为满足这些需求,各地正积极构建房地产发展新模式。
通过高质量开展城市更新,大力推进危旧房和城中村改造,加大保障性住房建设力度,有序增加空间更大、品质更高、配套更好的住房供应,不仅能够改善居民居住条件,还能带动建筑、装修、家电等相关产业发展,形成投资和消费的双重拉动效应。
服务消费成为新的增长点。
2013年至2024年,我国居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升至1.3万元,占比从39.7%提升至46.1%,显示出服务消费的强劲增长势头。
文娱体验、健康美容等情感消费和服务型消费成为新趋势,场景式、互动式等参与感强的消费方式更受青睐。
各地在满足服务消费新需求方面积极探索创新。
江西景德镇推出反映春节年俗场景的"春碗",将瓷器的单一餐饮功能拓展到观赏、收藏、赠礼等多重功能。
国铁集团将退役绿皮列车改造为"银发旅游列车",拓展了交通工具的多样化功能。
福建莆田运用3D建模与虚拟现实技术实现个性化定制,湖南浏阳引入无人机、全息投影等技术打造创意烟火秀,这些创新实践为服务消费升级提供了有益借鉴。
品牌建设助力消费升级。
河北省叫响"这么近,那么美,周末到河北",云南省倡导"有一种叫云南的生活",通过品牌化运营提升了旅游消费的情感价值和文化内涵,实现了旅游人数和收入的显著增长。
展望未来,以惠民生促发展的路径将更加清晰。
一方面,要坚持扩大内需战略基点,将惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求。
另一方面,要加强政策协调配合,完善相关体制机制,为民生需求的释放和满足创造良好环境。
把民生放在更突出位置,不是简单的福利叠加,而是以人民对美好生活的向往牵引供给创新与结构升级。
顺应需求变化,把住房更新、城市更新与服务供给创新统筹起来,把“解决急难愁盼”与“培育新增长点”贯通起来,才能在提升群众获得感、幸福感、安全感的同时,持续拓展内需空间、增强发展韧性,为经济高质量发展注入更持久、更深厚的动力。