2025年，我国实施更加积极有为的宏观政策，经济发展展现出强大韧性和活力。
财政部部长蓝佛安表示，财政工作取得新成效，为推动完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用。
这一年的财政政策可谓"大手笔"频出，赤字率按4%安排，赤字规模达到5.66万亿元，均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。
全国一般公共预算支出超29万亿元，通过财政支出的进一步扩张，有力促进了经济社会持续健康发展。
在具体措施上，2025年财政政策的创新力度不断加大。
发行超长期特别国债1.3万亿元，更大力度支持"两重"项目，加力扩围实施"两新"政策；新增地方政府专项债券4.4万亿元，完善管理机制，开展"自审自发"试点；盘活5000亿元债务结存限额，补充地方综合财力；发行5000亿元特别国债补充国有大型商业银行资本，有力增强信贷投放能力。
同时，供需两端激发消费潜力，出台实施个人消费贷款和服务经营主体贷款贴息政策，调整优化免税店和离境退税政策，鼓励和扩大入境消费。
民生保障成为2025年财政支出的鲜明特点。
财政部门充实稳就业政策工具，出台扩大社会保险补贴、加大失业保险稳岗返还力度等政策，延续降低失业、工伤保险费率政策。
在教育领域，逐步推进免费学前教育，从幼儿园大班开始免保育教育费，惠及1200多万人。
建立育儿补贴制度，全国财政安排1000亿元，对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴。
此外，深化财税体制改革也取得显著进展，包括在地方全面推开零基预算改革，完善增值税留抵退税等政策。
中国财政科学研究院院长杨志勇表示，2025年财政部门落实党中央部署的更加积极的财政政策，促进了经济社会稳定，财税体制改革稳步推进，财政科学管理理念深入人心。
展望2026年，财政政策将继续保持积极取向。
蓝佛安强调，"更加积极"既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上。
要继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，做优增量、盘活存量，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力推改革、强管理、防风险、增效益。
全国财政工作会议提出了2026年财政政策的具体路径。
首先，扩大财政支出盘子，确保必要支出力度，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。
其次，优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益，提高资金配置效率。
第三，提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力，让地方政府有更多自主权安排支出。
第四，持续优化支出结构，强化重点领域保障，确保财政资金用在刀刃上。
第五，加强财政金融协同，放大政策效能，形成政策合力。
专家普遍认为，2026年财政政策的创新之处在于更加注重质量和效益。
杨志勇指出，更加积极的财政政策不仅表现在财政支出规模扩大上，还表现在财政支出结构优化、财政资金效益进一步提升上。
加强财政科学管理，向管理要效益，向改革要效益，财政治理效能将得到进一步提升。
中央财经大学财税学院教授白彦锋分析，2026年在支出总量上要用好政策空间，保持必要支出强度。
同样规模的财政资金，支出结构不同、支出进度不同，资金使用效果就可能产生巨大差别。
因此，2026年要在财政支出进度上靠前发力，下好先手棋、打好主动仗，在财政管理的时效度上不断提升。
更加积极的财政政策，关键不在“多花钱”本身，而在把钱用到最能稳预期、强信心、增后劲的地方。
面向2026年，只有在保持必要力度的同时持续提升资金使用效益，推动财政、金融与产业政策同向发力，才能把短期稳增长与长期促转型更好贯通，以更加坚实的民生托底和更有效的结构升级，为高质量发展打开新的空间。