全国政协委员倪闽景在2026年的两会上指出，要给校外托管行业织密一张安全监管网。他曾任中学物理老师、上海市教委副主任，也是上海科技馆馆长。倪闽景强调，把校外托管定义为“特殊的青少年校外照护服务”，给这种行业设立“工商登记+行业备案”的双重管理制度是必要的。这样才能把准入条件统一起来，禁止在职教师自己去开这种店。倪闽景说，现在有些原教培机构和从业人员借着辅导作业、训练思维的名义，在居民楼和公寓里搞隐蔽培训。他们用社交媒体招生，收个人转账的钱，这种“地下培训”收费很高，会让人更焦虑，让“双减”成果很容易就没了。还有那种没有备案的“黑托管”，存在消防和餐饮的安全隐患，看护管理也不到位。有些机构收费不公示、退费难，家长根本不知道该找谁维权。 红星新闻报道说，到了2025年全国已经有超过54万家校外托管机构了，市场规模也达到了2000多亿元。这些机构在满足双职工家庭需求的同时也暴露出很多问题。倪闽景建议市场监管部门牵头，各部门一起协同配合，还要落实到属地去兜底治理。要实施穿透式监管，看看这些机构教的是什么内容、钱是怎么流进来的。 还得发布服务的正负面清单和统一的服务协议模板。资金要由第三方存管起来以防被卷款跑路。同时要完善学校课后服务来减少大家对托管的依赖。对于违规机构要顶格处罚并列入黑名单，还要把违法信息放到全国信用平台上去实施联合惩戒。还要设立统一的举报平台让社会来监督这件事。 倪闽景认为只有全链条的规范化监管才能遏制住这种乱象，真正巩固好“双减”政策的成果，守护好孩子们的健康成长。