随着新业态经济蓬勃发展，快递员、外卖骑手等新就业群体规模持续扩大。
然而，这一群体长期面临"住房难、生活成本高、归属感弱"等现实困境。
以青岛市李沧区为例，辖区内日均活跃骑手超过3000人，其中近六成存在租房压力大、生活配套不足等问题。
这一现象背后，折射出城市公共服务供给的结构性矛盾。
传统保障性住房政策尚未覆盖新就业群体，而市场化租赁住房价格又超出其承受能力。
同时，城市中心区域土地资源紧张，新建住房成本高昂。
面对这一难题，李沧区委组织部牵头调研发现，辖区内存有12处闲置旧厂区宿舍，总面积达5.6万平方米，具备改造潜力。
2022年起，李沧区启动"旧巢新凤"计划，选取原国棉六厂宿舍区进行试点改造。
项目采取"政府主导+企业运营+社会参与"模式：政府提供政策支持和300万元启动资金；城投集团负责硬件改造；美团、饿了么等平台企业参与需求调研。
改造后的"骑新聚李"公寓不仅提供月租600元的标准化宿舍，还配套建设了党建活动室、8元平价套餐食堂、日用超市和理发店等生活设施。
这种创新模式产生了多重积极效应。
从民生角度看，首批入住的420名骑手每月可节省生活开支约1500元。
从经济层面看，盘活闲置资产每年创造租金收益200余万元。
更深远的是，通过设立流动党员服务站、开展职业技能培训，增强了新就业群体的城市归属感。
数据显示，项目运行半年来，骑手投诉率下降27%，参与社区志愿服务人次增长3倍。
中国人民大学公共管理学院教授李明指出："李沧区的实践为超大城市治理提供了新思路。
将存量资源改造与新就业群体需求精准对接，实现了社会效益与经济效益的双赢。
"据悉，该模式已列入山东省2023年城镇老旧小区改造试点项目，未来将在全省推广。
一个城市的温度，往往体现在对普通劳动者的关怀上。
青岛李沧区通过创新思维和务实行动，让闲置的工业遗存焕发新的生机，更让奔波在城市街头的骑手们有了温暖的港湾。
这一探索启示我们，城市发展不仅要追求经济增长，更要关注每一个建设者的获得感和幸福感，让城市真正成为所有人的美好家园。