当前我国老龄化形势日趋严峻,济南市作为区域中心城市,这一挑战尤为突出。
截至2024年底,济南市60岁及以上老年人口占比已达24.93%,进入中度老龄化阶段。
与此同时,"医养一体"的民生需求日益迫切,如何有效整合医疗与养老资源,成为当前重要课题。
济南市在推进医养融合方面具备较强基础。
医疗资源配置相对完善,全市拥有49所三级医疗机构(其中三甲医疗机构30所),县域医疗服务次中心15家,社区医院73家。
同时,济南国际医学中心、宣武医院济南医院、广安门医院济南医院等高端医疗机构的落户,构建起"高端引领加基层覆盖"的医疗网络体系。
生态环境优势也为康养产业发展提供了天然支撑,南部山区生态涵养区、沿黄生态带、济西湿地等资源丰富。
此外,黄河重大国家战略、新旧动能转换起步区建设、都市圈发展等多重机遇叠加,为医养融合创造了政策环境。
然而,现阶段济南市医养融合仍存在明显短板。
医养协同不畅是首要问题。
高端医疗机构与社区卫生服务中心衔接不足,老年患者的慢病管理、疾病康复等日常需求难以有效对接。
部分老人仅为做一次专家复诊就需往返20余公里,形成"长途奔波高端远、日常服务基层弱"的资源断层,既增加患者负担,也浪费医疗资源。
业态融合深度不足是第二个瓶颈。
南部山区、千亩银杏林沿黄生态区、美里湖湿地公园等生态文旅节点虽然年吸引游客众多,但多数仅提供观光、休闲等基础服务,与专业医疗服务缺乏有机结合,中医理疗、老年康复、健康养生等配套服务严重不足,康养产业的经济效益和社会效益未能充分发挥。
人才支撑薄弱成为第三大制约因素。
养老机构护理人员中接受过系统专科医疗培训的比例较低,难以应对突发疾病急救、康复指导等专业需求。
复合型医养人才面临"招不来、留不住、用不好"的困境,直接制约了服务质量提升。
为破解这些难题,应从三个方面系统推进。
首先,建强联动机制,筑牢分级服务闭环。
以济南国际医学中心和国家区域医疗中心为核心,由卫生健康、民政部门牵头,依托全市二三级医疗机构组建医养融合专家智库,定期深入基层护理院、社区卫生服务站提供指导。
建立"重症转诊—康复回送"绿色通道,明确高端医疗机构承接急危重症、基层医疗负责康复与慢病管理,形成"重症在高端、康复在基层"的闭环模式。
依托国家健康医疗大数据中心(北方),创新搭建医养数据平台,整合老年人健康、诊疗、养老需求数据,通过个性化标签实现精准匹配,从源头破解资源需求断层。
其次,培育融合业态,升级康养产业能级。
立足济南市南部山区、沿黄生态优势,重点推进两大项目。
在济西湿地周边规划"济西康养基地",对接引入国际康养品牌,打造集健康评估、康复疗养、生态旅居于一体的高端社区,拓展承接京津冀、长三角客群的能力。
深挖黄河根脉文化、济南商埠文化资源,组织文化、医疗界专家联合设计"银发研学"线路,将沿黄文化体验、开埠博物馆、老字号参观与健康讲座、中医理疗体验相结合,形成"文化体验加健康服务"的特色产品。
同时动员全市康养企业参与产业招商,引入康养器械、健康食品等项目,推动产业链向纵深延伸。
再次,营造共享氛围,优化民生服务体验。
深化"中医药健康科普进社区"品牌活动,组织医疗专家每月走进社区开展老年慢性病防治、科学养老等主题讲座,制作便民手册,通过多种载体普及康养知识,提升老年群体健康素养。
挖掘孝老爱老典型事迹,通过短视频、专题报道等形式广泛宣传,开展"孝亲敬老"主题活动,组织青少年参与老年关怀志愿服务,厚植全社会关爱老人的浓厚氛围。
医养融合既是民生工程,也是城市治理能力现代化的重要标尺。
把医院的专业能力、社区的服务触角、养老机构的照护功能与产业的创新活力有机联结,才能让老年人少些奔波、多些安心,让“老有所养、病有所医”从愿景变为可感可及的日常。
对于济南而言,抓住窗口期补齐短板、打通链条,不仅是应对老龄化的现实之需,也是在新发展阶段塑造康养产业竞争力的关键之举。