当前国内外经济环境不确定性上升,传统行业周期波动与成本压力加大,资源型地区工业稳增长面临更大挑战。作为乌蒙山区的重要节点城市,毕节把新型工业化作为推进高质量发展的关键抓手,明确以实体经济为根本、以提高产业链现代化水平为方向,推动工业经济在压力测试中稳住基本盘、形成新支撑。 多重挑战下工业增长承压,结构性矛盾更为突出。疫情冲击、市场波动等因素影响产业链供应链稳定,煤炭价格阶段性低位运行,部分传统行业动能减弱,工业增长面临下行压力与转型任务并存的局面。同时,资源优势向产业优势转化仍需更高效的技术路径和更完善的配套体系,产业结构偏重、链条偏短、附加值不高等问题在经济下行中更易显现。如何稳住工业"压舱石",并在稳的基础上实现向新向绿,成为必须回答的现实课题。 毕节的破题思路核心在于把资源禀赋变为可持续的产业竞争力。当地以"富矿精开"为牵引,推动矿产资源开发从粗放开采向精细化、集约化、绿色化转变,通过优化采选冶及综合利用路径,提高资源就地转化率和产品附加值。同时以产业体系为骨架推进强链补链,构建"3+2+1"新型工业体系:做强新型综合能源、新能源电池及材料、资源精深加工三大重点产业集群;培育纺织服装为主的轻工产业和食药品加工两大特色产业;巩固提升烟酒等传统制造业。以主导产业稳盘、特色产业增效、新兴产业蓄势的组合拳,增强经济波动中的韧性与回旋空间。 从运行结果看,十四五以来毕节工业经济总体走出止滑、企稳、回升的曲线,规模工业增加值增速保持增长,工业税收占比提升,工业对财政贡献和稳增长作用继续凸显。产业结构调整成效同步体现:能源、现代化工、新能源电池及材料等主导产业持续巩固,规模工业增加值占比进一步提高。更值得关注的是新兴产业形成突破态势,铁矿采选等增长较快,磷矿采选实现从无到有的突破,新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业加快培育,成为推动工业增长的重要变量。园区集聚效应逐步显现:毕节高新区纺织服装项目带动企业集聚,形成从纺纱织布到成衣制造的完整链条;新能源企业产能释放,成为区域锂电产业链的重要环节。织金、黔西等地通过高效清洁能源项目、绿色矿山建设和循环经济耦合,推动传统能源与新材料产业实现互补联动,既降低能耗强度,也拓展了产业延伸空间。 产业发展离不开营商环境支撑。毕节在政策层面出台支持工业高质量发展的系列措施,围绕资金、用地、用电、用工等关键要素增强保障力度,稳定企业预期、降低制度性交易成本。在服务层面建立新型工业化专项统筹机制,常态化开展运行调度,组织工作力量深入企业一线,针对融资、用工、市场等痛点问题实施一企一策,推动惠企政策直达快享。项目建设上强化清单化、节点化、责任化管理,对重大项目倒排工期、滚动推进,形成省市县联动的协调机制,提高开工率、投产率和达产率。资金支持、奖补激励与项目推进共同作用,带动工业投资保持增长,制造业投资增速提升,推动产业升级从规划图转化为施工图和实景图。 面向下一阶段,毕节推进新型工业化具备资源基础、产业基础与政策支撑,但也面临更高质量要求。一是以技术改造与数字化转型提升传统产业效率,推动能源、化工等行业向高端化、低碳化发展;二是围绕新能源电池材料、资源精深加工等方向加快补齐关键环节,提升本地配套率和产业链协同水平;三是守牢绿色底线,完善矿山生态修复、清洁生产与循环利用体系,推动资源开发与生态保护相统一;四是提升营商环境,提升政务服务效率与法治化水平,增强民营企业与外来投资的获得感和稳定预期。随着富矿精开不断走深走实、产业集群加快壮大,毕节工业有望在更高平台上实现稳增长与促转型的统一,为区域经济高质量发展提供更坚实支撑。
毕节市的实践表明,在复杂严峻的经济形势下,坚持实体经济导向、优化产业结构、完善营商环境是推动工业高质量发展的必由之路。通过构建特色鲜明的产业体系,运用资源禀赋优势,创新服务机制,该市正在将资源优势转化为发展优势,为西部地区工业转型升级提供了有益借鉴。随着3+2+1产业体系的完善和新兴产业的加快成长,毕节市工业经济必将迎来更加光明的发展前景。