基层治理体系建设持续推进的背景下，南京市雨花台区梅山街道探索退役军人服务管理新路径，组建了一支示范性志愿服务队伍。由36名退役军人组成的“戎耀梅清”团队，发挥组织纪律强、专业能力突出的特点，为社区治理提供了有力支撑。面对老旧社区设施老化、安全隐患较多、特殊群体需求多样等难题，梅清苑社区党委在走访调研中发现，辖区退役军人中具备较强的技能储备和服务意愿。社区通过系统摸排与动员，将分散力量整合起来，于2021年正式成立志愿服务队，并建立“居民点单—社区派单—团队接单—群众评单”的服务闭环，实现需求精准对接。 在具体实践中，服务队形成三上优势。技术保障方面，依托队员专长组建水电、木工等6个技术小组，累计完成公共设施维修43次、居民家庭维修27次，维修响应时间控制2小时以内。安全防控上，队员纳入社区网格治理力量，建立“日巡+夜查”机制，2025年共发现并协助整改消防隐患56处，处置违规充电事件24起。应急响应方面，台风“梅花”过境期间，队员连续奋战36小时，完成树木加固、积水疏通等抢险任务12项。 更值得关注的是，队伍在提供服务的同时，也承担起文化引导功能。以参战老兵程茂堂为代表的宣讲团，通过“老兵故事会”“国防教育课堂”等形式，已开展红色宣讲16场，覆盖群众800余人次。社区同步推出“戎耀积分”管理制度，将志愿服务时长与社区荣誉体系衔接，继续提升退役军人的参与积极性。 梅山街道党工委书记表示，该模式取得成效，主要得益于三点：党组织牵头把方向，分工专业化提升效率，激励机制增强队伍持续活力。目前，街道正制定《退役军人志愿服务标准化手册》，计划在全街道9个社区推广。 业内专家认为，“戎耀梅清”模式为缓解基层治理人力不足提供了可借鉴的路径。数据显示，我国现有退役军人5700余万，其中60岁以下占比78%。如何更好激活此群体的社会价值，南京的探索具有参考意义。预计到2026年，全国将建成1000个以上退役军人志愿服务示范社区。
基层治理的成效，往往体现在一盏楼道灯能否及时点亮、一处隐患能否提前消除、一次宣讲能否真正触动人心。退役军人从军营走向社区，身份在变，初心不变：把纪律作风转化为服务行动，把家国情怀融入邻里守望。让更多社会力量在制度化机制中参与治理，在日常细节里积累信任，社区就能在点滴服务中凝聚共识，在共治共享中建设更有温度、更具韧性的家园。