海南自贸港刚封关运作,到了今年12月18日,运行平稳了,离岛免税消费的劲头儿那是相当足。一来说运行情况,这个月好多指标都变好了。以前这全岛封关就是个全新阶段。看数据显示,海口海关“一线”那边“零关税”的货值就有7.5亿元,“二线”监管给内地卖的加工增值免关税货物也有8586.7万元,口岸过关特别顺。最吸睛的是离岛免税这块儿,大家花钱买东西同比多了46.8%,买东西的人多了30.2%,买的件数也多了14.6%,说明消费的活力一直在涨。 二说政策的事儿,制度创新给了消费更多潜力。去年11月实施的离岛免税调整,给这次封关后的增长打下了底子。政策有两大突破:免税商品从45类增加到47类,新增了数码摄影器材、微型无人机这类电子消费品,能更好地满足大家的多元需求;还有享受优惠的对象扩大了,变成了离境旅客,这就把国际游客免税购物的比例拉高了。三亚市旅游发展局监测到的结果是去年12月欧美主要国家游客增速明显,这是全年增长的重要支撑点。 三说监管方面的创新,“一线放开、二线管住”这模式刚开始见效。封关运作的核心就在这模式上。海关部门优化流程、用信息手段管起来了,“零关税”的货物高效通关和加工增值货物规范管理这两块都能跑起来。进出境的人流量同比涨了48.8%,达到了31.1万人次,说明口岸人员来往频繁了,国际交流的通道功能也强了不少。 四是看市场怎么反应的。离岛免税卖得快是好事儿,不光是政策带来的红利在释放,也说明大家买东西的结构在升级。新出的电子产品卖得很好说明大家开始喜欢科技类的东西了。加上允许离境旅客买东西这个政策一搞起来,海南和国际旅游市场的联系更紧了,旅游消费跟免税购物就混在一块了。 五是展望未来发展。海南作为对外开放的窗口,首月交出的成绩单说明高水平开放的政策和市场需求对上了路。国内外经济环境那么复杂的情况下这就是新动能了。 下一步估计还会在货物贸易、服务贸易、资金流动这些方面搞更多制度创新。离岛免税政策也有望再优化一下限额管理、商品品类和消费体验这些方面。 为了把这个成绩单变成真正的发展效能,接下来还得盯着政策实施的效果看有没有问题得及时调整监管服务体系才行。