山东枣庄:制度创新破解发展瓶颈

山东省枣庄市的领导班子为了提振干部的精神头,最近在全市范围内搞了一个大会,把激发大家的担当精神当做头等大事来抓。因为地方要想发展得好,不光要看经济的转变速度,还得看干部队伍的精气神怎么样。翟军书记在会上提到,“没有干部的拼劲,发展就没有冲劲;没有队伍的活力,转型就没有动力”,这就说明干部的状态直接决定了地方的发展快慢。 枣庄作为一个老工业城市,现在正面临着产业结构调整和新旧动能转换的双重考验。为了解决基层反映的“干多错多”、“干好干孬一个样”的问题,当地领导决定用制度创新来破解发展瓶颈。他们推出了一个“制度铁三角”,分别是及时奖励、改革创新备案和考事考人贯通融合。《枣庄市及时奖励工作操作规程》特别注重“奖在关键、奖当其时”,专门把奖励资源给那些在一线破解难题的人;《枣庄市改革创新事项备案操作规程》给干部划了一个“安全区”,只要在法律允许的范围内做事、流程合规且勤勉尽责,即使没达成预期目标也不会被问责;《枣庄市考事考人贯通融合办法》把工作实绩和干部选拔任用等直接挂钩,形成了“以事察人、凭绩用人”的鲜明导向。 为了确保政策红利直达一线,文件规定及时奖励中基层干部的比例不能低于70%。为了营造风清气正的氛围,枣庄还加大了对诬告陷害的查处力度。这套组合拳打下来效果很明显:在最近的锂电新能源产业集群攻坚和开发区体制机制改革等重点工作中,干部主动请战的比例同比提升了34%,项目落地的平均时间也缩短了28天。 这套制度体系的成功经验告诉我们,光喊口号不行,得有实实在在的制度保障才行。当“愿担当”的内在动力、“敢担当”的制度支撑和“善担当”的能力水平形成合力的时候,干部队伍就能焕发出创造力。枣庄的实践不仅给资源型城市转型提供了组织保障样本,也为更大范围的干部队伍建设提供了借鉴。现在大家都在喊“抓实办成、枣当先锋”,一个充满活力的干事创业新局面正在形成。